何子文

　政府日前向立法會提交今年度立法議程，當中涉及29項法例修訂，包括為基本法23條立法的「維護國家安全條例草案」，意味23條立法將正式啟動。23條立法不但是香港的憲制責任，更是構築香港國家安全網的重要一環。國家安全是一切發展的根基，沒有國家安全，所有的發展成果都猶如建築在浮沙之上，一場動亂就可以使多年的發展毀於一旦，對於經歷過2019年「黑暴」的港人相信都會深有同感。

　然而，近期坊間卻有意見認為，香港復常步伐未如預期，股市樓市不景，都是因為國安法所造成，這些人更指國安法令到歐美資金撤走，動搖香港經濟基礎，應該修改國安法云云。這種說法經不起事實推敲，其最大謬誤在於將國家安全與經濟發展對立起來，如果這樣的理據成立，資金為何還會流入英美以至新加坡？如果國家安全會影響經濟，言下之意是否在國家安全上中門大開，動蕩連連的國家或地區，其經濟反而可以一枝獨秀？毫無疑問，國安損害經濟論從法治、道理、邏輯上都是顛三倒四。

　國安法保港穩定發展

　至於說國安法損害經濟，更缺乏因果邏輯。一些人認為國安法損害香港經濟，理據就是在國安法實施下，香港的經濟復蘇未如理想，因而認為國安法不利於經濟。固然，國安法的訂立和實施是事實，香港經濟未如理想也是事實，但兩個同時出現的事實，不代表彼此就有關聯。一些人認為香港現在經濟不景，而又實施了國安法，必定是因為國安法導致，這是典型的「因果謬誤」。

　香港當前最大發展問題是疫後復蘇動能不足，當中主要原因是美國的暴力加息，高息環境加大香港的融資、營商成本，更導致資金回流美國，衝擊香港的樓市股市，遏制了香港的反彈力度。同時，也在於香港對內地旅客的吸引力回落，不論是旅遊或是購物，香港的競爭力都有所減弱，與內地更出現此消彼長之勢，令內需市場遭受打擊。也在於香港經濟仍處於轉型時期，疊加外圍經濟不明朗，令香港的轉型面對更大的壓力。

　各界對於香港的發展可以提出各種真知灼見，但將經濟困難一概推到國安法身上，將國安法當作「稻草人」，甚至提出所謂修法，顯然是捉錯用神。

　「利莫大於治，害莫大於亂」，安全和穩定是壓倒一切的任務，沒有穩定，任何發展將失去基礎。秩序與發展從不相悖，彼此是相輔相成。國安法保障的是香港的法治、秩序和安全，恰恰是為經濟發展保駕護航，將國家安全與經濟發展對立，根本經不起推敲。

　反過來說，如果國家安全會令外資撤走，資金早就撤出英美等西方國家，原因是這些國家很早就訂立了最嚴苛的國安法律。如果國安法會嚇怕外資，資金最應該撤出的是英美。

　美、英、法、德等西方國家都為國安立法，但沒聽說因此影響了經濟發展和投資者信心。香港國安法可以讓香港恢復穩定，恢復法治和良好營商環境。在國安法之下，香港的經濟自由度仍排在世界前列，駐港外資公司數目仍維持在高水平，失業率處於近年低位。當中主要原因是國安法維護了香港的營商環境，讓業界可以在安全的環境下經營。隨着23條立法的完成，香港的經濟發展將會得到更全面、有力的保障，各界不應被一些奇談怪論所誤導。