作者：堅評

　特區政府已向立法會提交2024年度立法議程，包括落實《基本法》第二十三條本地立法，完善維護國家安全的法律。完成23條立法是香港特區的憲制責任，新一屆特區政府上任之始，已將這項任務放在重要的位置，經過一年多的準備，特區政府正式將立法工作擺上日程，未來須做好國際及香港本地的解說，以保障立法工作的順利推展和完成。經歷過2019年的動亂，香港社會更加明白完善法制，維護國家安全的必要性，社會各界應積極配合特區政府，高質量地完成立法。

　中央在香港2019年動亂之後，訂立《香港國安法》，讓香港社會迅速恢復了穩定，實現了由亂入治的重大轉折，並且正在走向由治入興，《香港國安法》得到香港社會主流民意的支持和擁護，特區政府亦加強了國際宣傳，讓國際社會更好地了解《香港國安法》，《香港國安法》將會得到更好地貫徹落實。

　不過，《香港國安法》只針對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動，以及勾結外國及境外勢力危害國家安全等四項罪行，並未完全覆蓋《基本法》第二十三條所提及的全部七類犯罪行為，香港特區有責任盡快完成立法，修築好維護國家安全的法制。

　國際百年變局正在加速演變，地緣政治日趨緊張，香港的地位和角色十分特殊，所面對的國家安全的挑戰也變得更為複雜，如果沒有完善的法制，香港很難做好防範和打擊危害國家安全的違法犯罪行為，因此，盡早完成第二十三條本地立法，已是當務之急，不僅應該盡快完成，並且還要高質量地完成。

　政府須做好宣傳和解說

　特區政府於2003年推動23條立法之時，立法工作被反對派惡意歪曲和誤導，令市民產生極深的誤解，對立法存有抗拒之心，而這種心理影響深遠，以至2003年之後，幾屆政府、幾任特首，都不敢重提立法，拖延至今。

　經過2019年的動亂，市民大眾對維護國家安全的必要性、重要性，有了新的認識，社會支持立法的民意比過去有很大的改善，但仍不能忽略反對派長期以來妖魔化23條立法所產生的負面作用，政府須做好社會宣傳和解說，協助市民正確理解立法。立法會議員和區議員也有責任協助政府做好解說工作，須深入社區，深入淺出地耐心解說，也須防範再有歪曲和誤導的言論，從中干擾破壞。

　同時，政府也須做好對外宣傳，讓國際社會也能準確了解香港的維護國家安全法律。一直以來，西方的反華政治勢力，都在依仗媒體輿論的優勢，歪曲、抹黑香港維護國家安全的法律，讓國際社會許多人產生誤解，對香港造成的影響和利益損害之大，不可忽略。

　此外，一些西方勢力也一直在干預、干擾和破壞香港的法治，以各種方法阻止和妨礙特區的行政、檢控和司法部門執行《香港國安法》，目前正在審訊中的黎智英涉嫌違反《香港國安法》案件，就一再受到西方政治勢力的干擾破壞，在香港社會引起強烈的反對聲浪。政府展開23條立法工作，不排除仍會受到西方政治勢力的干擾和破壞，特區政府必須預早做好各方面的防範。

　這次特區政府為23條立法，必須在國際輿論中爭取主動，提早做好國際的宣傳、解說工作，防止西方反華勢力再次借機抹黑香港。特區政府的各部門、半官方機構，以及香港工商專業界的商會、行業組織，都應協助政府做好對外宣傳，讓更多外國商界、企業和社會各界人士，了解真實的香港。（轉自《堅雜誌》157期）