30日，東莞政協十四屆三次會議開幕，東莞進入「兩會」時間，包括海外華僑、港澳台胞在內的各界人士積極參政議政，為東莞聚焦「科技創新+先進製造」及打造世界製造業名城建言獻策。

    東莞市政協委員及市留聯會（歐美同學會）會員吳洋今年的提案是《關於優化歸國人才服務政策  助力東莞高水平人才高地建設的建議》，重點關注海外留學歸國人才招聘、服務保障及如何實現人才「進得來、留得住」。

    打通渠道 優化服務 助力扎根東莞

    吳洋在提案中提出，人才是經濟社會發展的第一資源，廣大留學人員是人才資源的重要組成部分。東莞一直致力於建設粵港澳大灣區高水平人才高地，以「1+1+28」人才政策體系大力推進人才強市戰略，鼓勵和支持留學人才來莞發展。目前，全市人才總量315萬人，高層次人才達23.6萬人。海外高端人才的流入引領經濟社會發展的效應較為明顯，不僅帶來了先進的學術思想，促進了科研管理及理念的國際化，提升了東莞的城市軟實力，也為東莞科技進步與經濟發展注入了強大動力。但留學歸國人才來莞發展仍有一些突出問題未能得到解決。

    一是目前東莞市留學歸國人才對拓寬信息渠道仍有突出需求。回國、來莞求職、創業的過程中，海歸人才仍或多或少受到獲取信息渠道不暢、創業資源對接不順的鉗制，強關係網絡和非正式關係仍在求職創業過程中發揮着重要作用。

    二是當前東莞市留學歸國人才對進一步加大多種扶持力度期待較大。海歸人才對就業，特別是創業過程中最關注的人才服務、稅收租金減免等問題需求較大，亟需針對性制定相應解決方案，用足政策、強化支撐。

    三是在目前「互聯網+政務服務」的大環境下，留學歸國人才渴望有更加優化便捷的服務體系。「互聯網+政務服務」的提出和發展已為企業辦事提供了相當的便利，海歸創業企業和創新項目希望有針對性服務體系，以實現最大化賦能。

    為此，吳洋建議：一是打通信息渠道，針對性打造留學歸國人才招聘品牌活動。東莞市目前已有圍繞重點產業人才需求的高層次人才交流洽談會，但其參與人群面向海內外高校，而非針對留學歸國人才的專門性活動。可借鑑上海市歐美同學會「海歸職通車」品牌，在工作理念、服務模式、具體舉措等方面聚焦留學歸國人員特點，為海歸人才提供崗位招聘、求職指導、人才政策等多項「線上+線下」並行的品牌招聘服務，從源頭上廣泛團結凝聚歸國留學人員，打通企業與海歸人才對接「最後一公里」。

    二是加強高層次留學歸國人才服務保障力度。1、人才引進政策應向有實際工作經驗的人才傾斜，加大對這類人才的引進力度；在人才支持和未來儲備方面，應儘可能向科研成果轉化方面傾斜，要注重相關研究成果的實用性評估，集中力量支持解決具體問題的歸國人才發展。3、應重視引進人才團隊建設，對海外應屆博士生的引進建議儘可能在既有研究團隊基礎上引進，在出入境、物品通關方便提供必要的支持服務，有助於引進的高端人才在相關領域延續所學，繼續作出貢獻。4、應大力支持關鍵製造業方面的人才，特別是應建立針對創業型人才評價的體系，並以此作為發現人才、培養人才的支持依據。

    三是以「統戰+部門」破圈，使人才「進得來、留得住」。1、針對性解決創業過程中最關注的人才服務、稅收租金減免等問題需求，支持海歸人才創業企業享受初創期創業組織社會保險費補貼、首次創業一次性補貼、創業擔保貸款以及貼息等創業扶持政策；2、發揮留學人員海外聯繫廣泛優勢，加強資源匹配、情感連接和精準服務，通過聯情聯誼、匹配資源，讓來莞留學人才盡快融入、更好發展，讓來莞留學人員實地感受東莞的產業、環境和政策，形成「留才安才」良好環境，吸引更多留學人員愛上東莞、留在東莞、扎根東莞。（記者 冷運軍）

    頂圖：時下東莞進入「兩會」時間