2024/25 財政預算案將於2月28日發布，疫情過後，經濟復蘇情況未達預期，港府本財政年度再次出現財赤，財政儲備持續萎縮。香港商界會計師協會倡開源節流，全面撤辣刺激樓市，開拓多元經濟、提質擴容，致力在恢復收支平衡。

　香港商界會計師協會指出，香港作為國際金融中心，其稅制和財政政策是維持競爭力的關鍵。要解決財赤的問題，首先要檢討稅制，讓稅務條例與時俱進，並適時考慮在不影響民生下拓展稅基，增加財政儲備。但是要避免過度執行，並更加着重於縮減不必要的開支、重整並合理分配資源，避免濫用。

　稅務條例現代化 迎合BEPS 2.0(即︰稅基侵蝕與利潤轉移2.0)規範

　自1976年後，香港稅法未有大規模修改，隨着營商環境及模式的改變，本會建議政府全面檢討現行稅法，以迎合時代發展與國際稅收趨勢。政府可組織跨界別利益相關者小組，針對現行稅法的不足提出改革建議，並評估各項稅種的效率、公平與現代性，以及稅收優惠的成效，確保香港稅制能適應快速變化的商業模式，避免與環境變遷脫節。

　檢視直接稅收入基礎 引入新稅種以達到稅收多元化

　政府應定期評估直接稅（如︰利得稅、薪俸稅）對政府收入貢獻，如比例偏低，則考慮是否有空間作出調整，提升直接稅收。同時，在不影響民生與企業運作前提下，引入新稅種，例如：招牌稅，亦可考慮就奢侈品徵收特別稅項（如︰遊艇稅、豪宅稅、貴金屬及寶石交易稅等），或對高淨值個體加稅，體現能者多付的稅收精神。

　為配合實現碳中和計劃，政府亦可研究引入環保稅或碳稅，例如︰對高碳排放企業徵收碳稅，為使用可再生能源的企業提供稅收減免，鼓勵可持續發展及減少溫室氣體排放，創造新收入並促進環保。

　香港商界會計師協會補充，拓展稅基、引入新稅種固然重要，但是不建議引入資產增值稅及陸路入境/離境稅，因為這很可能會對香港的經濟民生「雪上加霜」，加劇人才外流，增加國際投資者來港投資的顧慮，打擊遊客來港消費的積極性，甚至會導致香港失去現有的國際經濟地位，其效果適得其反。

　檢視公共服務收費 緊縮開支、避免資源濫用　

　本港政府體育設施，註冊企業、車輛牌照、水費以及公共醫療等公共服務收費等已多年沒有隨通脹調整，政府可考慮在不影響民生的前提下適當提高公共收費的標準，以減輕政府財政壓力。同時配合“公務員編制零增長”的理念以及嚴查濫用公共資源等措施，達到縮緊開支的目的。

　除此之外，不建議政府再向市民派發消費券。鑒於本地消費逐漸恢復，預期消費券成效將不於以往，在目前政府財政資源有限的情況下，更應將資源用在刀刃上，不必「人人有份」。

　全面撤辣 刺激樓市

　回望政府十多年前開始徵收附加印花稅及買家印花稅等的目的是打擊炒樓之風，遏止樓價急速上揚。疫情過後，香港的經濟近年漸見收縮，樓市已經連續十多個月下跌，炒樓之風不再。政府當務之急是要搞活經濟，改善民生，要減輕市民置業負擔，幫助有能力的市民樓換樓，改善屋住環境，使年輕/無殼市民達成首次置業的願望，亦有助物業買賣行業復常。因此，現在是最佳時機，全面撤消所有印花稅辣招，回復正常物業交易，滿足市民居住所需。

　開拓多元經濟 提質擴容

　香港商界會計師協會亦建議政府有重點的發展多元經濟，提質擴容，實現遍地開花。多元經濟可以重點反映在以下方面：

　1.  總部經濟：香港應積極吸引海外企業到港設立總部，為其在公司註冊、簽證手續、財稅政策、社會福利等多方面提供便利及優惠。鞏固落實國家「十四五」規劃下香港「八大中心」的定位，扭轉香港經濟產業單一的情況。同時更加深化融入「一帶一路」以及與大灣區的全方位協同，通過區域協作提升香港作為樞紐的地位。

　2.  中醫產業：中醫服務香港市民已有百年以上的歷史，但一直未能實現產業化。在近年西醫流失的情況下，醫管局可以考慮招募中醫師填補空缺，服務普羅市民。同時搞活民生，增加就業機會，以創新思維推行中醫產業化。

　3.  旅遊業：香港擁有豐富的歷史文化遺產和自然資源。香港旅遊業於疫情期間遭受重創，為了重塑香港旅遊業，港府應充分發揮香港豐富的資源優勢以及國際化優勢，推出豐富的旅遊產品，打造獨特的旅遊項目。同時保留老香港特色美食及文化，加強服務水准，優化旅遊配套設施，提升遊客的綜合消費體驗。

　4.  廢物管理產業：香港預計將在2024年8月1日實施都市固體廢物收費的新政，預計市民之後對廢物回收及處理方面的需求將會大幅增加。政府可以推動將廢物收集﹑分類﹑處理及再利用產業化，同時探討引入科技，實現智能廢物管理，減少廢物處理過程中的碳排放，為實現碳中和目標再出一份力。

　5.  招才引智，增加優質勞動力：香港可以通過延遲退休年齡和積極招募海外人才，解決人才缺失的難題。可以通過額外退休金補貼的方式鼓勵延遲退休年齡，確保更多有經驗和專業知識的人才仍然留在職場上。同時配合提供相應的再就業培訓和職業轉型計劃，確保人們能夠適應不斷變化的職場需求。另外，國際上很多國家和地區已經通過簡化簽證程序、提供住房和教育等方面的支持等措施，成功吸引了大量高素質的移民人才。不僅填補了勞動力市場的缺口，還帶引入了創新和國際化的觀點，促進了經濟發展，提升香港的國際競爭力。

　在當前財政困難的大環境下，協會倡議港府綜合施策，開源節流，在積極推動多元產業化進程上發揮作用，全面提升財政收入和經濟韌性，扭虧為盈，並實現可持續的經濟增長。