香港經貿商會會長 李秀恒

日前，筆者出席了一場《基本法》第二十三條立法的公眾諮詢會，律政司司長及保安局局長向與會人士介紹了本次二十三條立法如何參考了大量的外國相關法律，並補足了《香港國安法》尚未涵蓋的罪行，共同構築更為健全的維護國家及香港安全的法律制度框架。

為期一個月的公眾諮詢將於本月底結束，有部分人認為本次諮詢期略為倉促。其實，根據對社會廣泛評論的觀察，以及聆聽了諮詢會上各個專業界別人士的發言，筆者認為，至少在政商界及各專業界別內，普遍的意見都希望二十三條能夠盡快通過，讓香港重回「全力拼經濟」的正軌。

二十三條對港正面意義

二十三條立法對香港未來發展具有多方面的正面意義，最首要的就是維護國家安全，營造穩定發展環境。國家安全是經濟發展的重要基礎，經歷了社會動亂到《香港國安法》的「由亂到治」，二十三條立法可以有效防範和懲治危害國家安全的行為，維護香港社會穩定，為企業和投資者提供安全穩定的營商環境，真正步入「由治及興」的新階段。香港社會整體更和諧穩定，對於我們作為國際金融、貿易和航運中心的發展至關重要。

其次通過二十三條立法，可向國際社會展示香港的法治，提升香港國際形象，增強國際競爭力。本次立法既體現了中央政府對香港法治及司法獨立的尊重，又是完善香港特區法律體系的重要舉措，同時亦體現了香港特區政府維護國家安全的決心和能力，有助於提升香港的國際形象，增強香港在國際社會中的競爭力。一個安全穩定的香港，將更能吸引國際人才和資本，提升自身的經濟活力。

此外，立法可促進香港與內地經貿合作。這個回歸26年多終於可以履行的憲制責任若得以完成，有利於消除內地企業對香港投資的顧慮，為香港企業進入內地市場提供更大的便利，吸引更多內地企業到香港設立分支機構或上市，促進香港與內地經貿合作的進一步發展，促進香港與內地人才、資金、技術等要素的自由流動。香港作為內地與國際聯繫的重要橋樑，可以充分發揮自身優勢，在粵港澳大灣區建設和國家「一帶一路」倡議中發揮更大作用。

多管齊下進行宣傳解說

當然，有市民對陌生的法例感到不安乃人之常情。面對民間的不理解聲音，一方面需要從社會的不同階層切入，委派專人與各界各階層的市民進行面對面的交流及釋疑，另一方面亦需要通過不同媒體平台的宣傳，以簡明扼要的語言及生動有趣的方式，介紹本次立法的重點，尤其需要讓市民認識到二十三條的制定是天經地義，且英、美、日、新等國在這方面的立法嚴苛程度「有過之而無不及」，是經濟民生發展的最基本保障。

當立法通過之後，市民逐漸會如《香港國安法》的推進過程一般，認識到只要正常、守法地過日常生活，二十三條並不會對他們的生活造成任何影響，反而能夠為經濟回溫創造良好的環境。既然二十三條立法是眾望所歸，且對香港而言有眾多正面意義，那麼盡快通過，並將施政重點盡早轉移回經濟及民生發展的正軌之上，對於所有關心香港、為香港想的人而言，都是最理想的做法。