與灣區城市同向聚合 東莞深化「放管服」優營商環境-香港商报
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與灣區城市同向聚合 東莞深化「放管服」優營商環境

2024-02-23
来源:香港商報網

    22日下午,東莞市人大常委會召開《東莞市優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施新聞發布會。記者從會上獲悉,東莞將於3月1日起推動實施《條例》落地,旨在與灣區城市同向聚合、同頻共振,整體優化提升區域營商環境。

    針對「製造+科創」及外向經濟特設環境優化條款

    當天發布會由市人大常委會副秘書長、新聞發言人閔斌主持,東莞市人大常委會法工委主任趙文群,東莞市發展改革局副局長王國雄,東莞市工業和信息化局黨組副書記、中小企業局局長姚鑄銳,東莞市自然資源局總規劃師關敬輝,東莞市住房城鄉建設局總工程師曹偉,介紹《條例》的有關立法情況及推行的準備情況。

    據閔斌介紹,《條例》於2023年12月14日由東莞市人大常委會表決通過,2023年12月28日獲廣東省人大常委會批准,自2024年3月1日起施行。

    為何制定《條例》的問題,趙文群介紹,近年來,國家和省圍繞深化「放管服」改革、優化營商環境作出了一系列重大決策部署和改革措施,分別出台了《優化營商環境條例》《廣東省優化營商環境條例》,將優化營商環境工作納入法治化軌道。同時,東莞市不斷深化改革,推動營商環境明顯改善,迫切需要通過立法,將有效的政策措施用法規制度固化下來,發揮立法的規範和保障作用。此外,廣州、深圳等大灣區城市均已出台實施優化營商環境條例,東莞應加快推進立法工作,與灣區城市同向聚合、同頻共振,整體優化提升區域營商環境。2023年年初,東莞市啟動了《條例》的制定工作。

    王國雄表示,東莞市發展改革局會同其他部門將全力做好推行《條例》的各項配套工作。一是深入推進營商環境改革提升,以市場主體獲得感為中心,對標先進、深化改革,加快打造與廣深一體化的營商環境,全力打造灣區一流營商環境。二是組織清理不符合上位法、上級文件精神、不利於實體經濟發展和優化營商環境等涉企規範性文件。全面實施公平競爭審查制度,加強反不正當競爭執法。三是持續完善「企業直通車+企莞家+12345熱線」的多層級服務體系,提供貫穿企業發展全生命周期的「一站式」服務。四是為政府與企業之間搭建良好的溝通與互動平台,促進全社會對企業家群體的關注和支持,推動東莞市企業健康發展。

    東莞是製造業重鎮,同時也是外向經濟大市,近年來東莞追求「先進製造+科技創新」的定位,《條例》亦針對東莞的特色及定位特別設置相應條款。趙文群介紹,根據東莞「科技創新+先進製造」的城市特色定位和對外經濟活躍度高的產業特點,《條例》內容包括單設「先進製造環境」「科技創新環境」章節,圍繞產業發展方向、土地、用工、金融、項目建設、創新鏈和創新生態等方面設置條款;單設「國際化環境」章節,設置了對外交流合作、對外貿易服務、優化通關流程、創新合作等條款。同時,《條例》圍繞服務招商引資、加快項目落地、減輕企業成本、優化辦事流程、提升服務質量等環節,設置了多個條款,着力構建精準主動的全生命周期涉企服務體系,助推企業發展壯大。

    東莞以發展「三來一補」的外向型經濟起家,逐步轉向外貿經濟與民營經濟「雙輪」驅動,成功邁入GDP萬億俱樂部並連續多年保持穩定發展。是次出台的《條例》亦有制定扶持民營經濟發展惠策,設置「1+8+3」的綜合政策工具箱,建立起「規上工業企業—專精特新企業—單項冠軍」的梯度培育體系,降低民營經濟融資成本、開展產業對接,完善重點企業服務極致及優化「企莞家」服務。此外,《條例》內容還涉及國有建設用地和工業項目投資審批提速,在全省首創工業項目建設「完工即投產」改革等。(記者 冷運軍)

頂圖:東莞發布會提升營商環境措施冀與灣區城市同頻共振

[责任编辑:郭昕玥]