香港商報評論員 蘇信

新一份財政預算案昨天出爐，面對當前經濟民生的挑戰，推出了系列固本培元、長短兼顧措施，包括樓市全面「撤辣」，吸引企業、資金、人才，打造香港品牌，推動創新及科技產業，加快「八大中心」建設等，並繼續推出普惠市民和紓困助弱的措施。總體而言，預算案謀發展有計，拼經濟有力，穩信心有招，應對赤字有法，對民生有擔當，積極回應市民和企業的期待，同時為香港高質量發展作長遠布局，值得肯定和支持。預算案公布之際，正值中央港澳辦主任夏寶龍結束在港七天考察調研行程，夏主任此行傳遞了中央全力支持香港發展的信息，後繼挺港惠港政策將陸續有來，為港注入強心針，而落實預算案有利抓緊機遇，順勢而為，融入國家發展大局，增強「興」的動能，增進民生福祉。

今年預算案堪稱「最難寫的一份」。受經濟復蘇較預期慢、資產市場偏軟影響，本年度綜合赤字高達1016億元，較去年估算多出86%。巧婦難為無米之炊，預算案要立足現實，加固復蘇動力，又要解決財赤問題，積極鋪路未來，並平衡社會各階層的需要等，可謂挑戰多多，而預算案較好地做到了各目標的兼顧。

在提振經濟方面，最引人矚目的是宣布即日起撤銷所有住宅物業辣招。2010年起推出多項樓市辣招，旨在緩解當時樓市的過度升溫。時移世易，現時供求較為平衡，樓價回落，結合實際，全面撤辣相信有助刺激樓市活躍度，促進經濟發展，值得歡迎。而這也是順應市場呼聲，穩定信心的重要舉措。在聚焦擴大經濟容量、增強發展動力上，預算案亦有不少有力舉措。例如提出多項吸引資金、企業和人才的措施。其中上半年將落實首批投資項目，涵蓋生命科技、綠色科技和金融、半導體等領域；年中檢討「高才通」等安排，舉辦全球人才高峰會；增撥10.9億元加強推動旅遊發展和舉辦活動。而在推動綠色未來、數字經濟、創新科技、金融、貿易、中外文化藝術交流中心等方面，均有頗多着墨，積極對接和融入國家發展大局，助力本港經濟轉型，實現高質量發展。

面對財赤，預算案不憚其難，謹慎考慮如何回復收支平衡，提出「節流」與「拓源」建議，包括維持現有公務員編制、要求各部門減少1%的經常性開支；檢視基本工程緩急優次；推行薪俸稅標準稅率兩級制和住宅物業累進差餉制度；恢復徵收酒店房租稅等。相關措施符合「能者多付」原則，也不會對民生產生實質影響，是負責任的表現。在惠民生方面，儘管財政壓力大，仍推出八大「派糖」措施，例如薪俸、利得稅分別退稅高至3000元，寬減物業差餉，綜援、高齡津貼、長生津等發放多半個月，增加長者社區券和長者院舍券數目等，體現了特區政府的承擔和為民情懷。

近年環球政經局勢不穩，世界經濟風險加大，香港更要團結一心面對挑戰，集中精力發展經濟，改善民生。夏主任考察調研之行，為港發展注入強大信心和動力，「背靠祖國，聯通世界」是本港最大底氣，有中央支持，各界全力以赴，落實好預算案，香港當欣欣向榮，風光無限。

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