2024年全國兩會召開在即，第十四屆全國政協委員、中華慈善總會黨委書記孫達在提案中非常關注慈善公益事業的高質量可持續發展。

　隨着「第三次分配作為實現共同富裕有效路徑」理論的提出，慈善公益事業也被納入國家基礎性分配制度安排，作為促進共同富裕的實踐機制，被賦予了新功能、新內涵與新使命。因此，推動慈善公益事業高質量、可持續發展已成為大勢所趨、時代所需、民生所願。為此，孫達委員提出以下建議：

　政策法規加大促進慈善公益事業力度

　建議將慈善公益事業納入國民經濟和社會發展規劃，進一步完善相關政策措施，擴大政府購買服務範圍及規模，將公益慈善領域的公共服務事項列入政府購買服務指導性目錄，鼓勵財政性資金為慈善公益組織開展公共服務、加強自身能力建設提供有力支持。

　盡快研究出台遺產稅、贈與稅、房產稅等稅收制度，形成與個人所得稅相配套的收入財產再分配稅制體系。進一步拓展稅收優惠範圍，完善股權捐贈、無形資產捐贈和有價虛擬物品捐贈等稅收優惠政策。建立國家層面的慈善捐贈、慈善志願服務記錄和信用激勵制度，將其依法納入國家社會信用體系，作為正向評價和失信懲戒依據，在評優評先、積分落戶、購房購車、子女教育、公共設施使用上制定相應優惠政策。同時，對諾而不捐、騙捐、詐捐等行為予以相應處罰。明確慈善行業從業者勞動權益保護和職業教育培訓規定，建立健全慈善行業的職業發展通道，構建以從業人員職稱評定、信用記錄等為主要內容的人力資源管理體系。

　激勵機制提升慈善行業動力活力

　建議建立健全國家、省、市、縣各級協調配套的慈善表彰體系，將現行「中華慈善獎」提升為國家重要獎勵項目，對為慈善事業作出突出貢獻的自然人、法人和各類組織予以表彰獎勵。創新表彰激勵方式，鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織將慈善組織、慈善人物納入本部門、本單位、本領域各類表彰獎勵範圍，激發更多社會力量投身慈善的熱情。

　建立符合法規要求與市場規律且具備激勵作用的薪酬待遇標準，增強慈善事業的從業吸引力和人才凝聚力。支持高校設立公益慈善專業學歷學位，依托高等院校、科研院所和專業慈善組織，持續穩定加大慈善專業人才培養力度，打造高素質、複合型慈善人才隊伍，為慈善事業注入更多源頭活水。

　弘揚文化營造慈善公益事業良好生態

　建議將繼承與發展中華優秀慈善文化作為「第二個結合」的有力抓手。將慈善文化建設納入社會主義精神文明建設規劃系列，並作為弘揚中華民族傳統美德和社會主義核心價值觀的重要內容，不斷培養提高公民慈善意識。

　鼓勵慈善理論研究和慈善文化傳播，推進慈善文化和慈善教育體系建設，加大對慈善組織、慈善人物、慈善事跡的宣傳力度。倡導以家庭為單位參與慈善，培育優良家風，推動慈善文化融入日常生活方式。鼓勵國家教育部門將慈善文化納入學校德育體系，將慈善志願服務納入學生綜合素質評價。力推慈善文化進機關、進企業、進社區，形成全社會關心慈善、支持慈善、參與慈善的良好社會生態和人文風尚。（記者 林彬彬）