2024年全國兩會正在舉行，澳門人大代表、澳門工商聯會會長何敬麟針對建設橫琴粵澳深度融合發展示範區提出了系列建議。他表示，橫琴粵澳深度合作體現「四共」體制優勢，深化平台資源共享，提升橫琴資源有效利用，促進澳門經濟轉型。他認為，應發揮粵澳兩地的比較優勢，實現更合理分工，促進高質量發展，需讓要素在更大範圍暢通流動。強化大灣區標準及平台建設，為澳門製造提供強力指針。

　實現通關最大化

　澳門缺乏製造業發展條件情況下，何敬麟認為，須藉助橫琴為澳門加快培育「口岸+商貿物流」、「口岸+加工製造」發展格局。集聚發展澳門中醫藥等澳門品牌工業、推動澳門品牌工業發展，推動境內外先進創新成果直接在合作區應用轉化，加快澳門和橫琴便捷互聯須建立物流信息化和通關便利化高效合作機制。

　對此，何敬麟建議，一是聚焦澳門產業所需發展，建議按照經由惠企服務，提升跨境企業獲得感及滿意度。二是推進澳門自由港優勢，使橫琴口岸功能不斷向澳門市場提供腹地延伸，推進澳門製造業發展，秉持「應開盡開」原則，實現通關最大化，實現澳門及橫琴雙口岸協調發展，簡化進出貨物申報程序外，在監管及安全前提下，支持制度創新，優化澳門及橫琴口岸審批及監管手續。

　促進橫琴全局融合

　何敬麟表示，促進橫琴全局融合，深化「1+4」產業發展。包括吸引外資投資、吸引人才來澳，需進一步放寬專業人士提供服務的資質要求；並放寬澳門服務輸出至內地市場的地域和其他限制。他建議稱，一是內地市場可允許澳門企業在大灣區及內地市場中進一步開放，讓澳商拓展內銷市場，深化經貿合作。二是，支持橫琴及大灣區構建全方位對澳門開放格局，針對旅遊服務，擴大對澳門跨境服務貿易開放，強化「澳門品牌」能見度，探索建設粵澳共同市場先行區域。三是優化開放澳門單牌營運車輛中的旅遊客車出入合作區以外，未來進一步可拓展至廣東省境內地區 。

　粵澳合作關鍵指針是「澳門製造」

　2022年4月，《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》（《意見》）提出，打破地方保護和市場分割、推動質量標準與國際接軌。何敬麟指出，粵澳合作關鍵指針是「澳門製造」。高質量發展推動澳門品牌發展需藉由大灣區智力及產業聯盟吸引國際開發商、系統商來澳門投資及合作。《關於共同促進粵港澳大灣區標準發展的合作備忘錄》已經公布 110 項灣區標準，在此基礎上，他建議，一是「建設大灣區標準管理平台」結合規範化、標準化，提供大灣區包含澳門中小企業能經由這項平台，提升其標準要求。二是，澳門企業規模較小， 創新能力有限，實現「澳門製造」有力支撐、探索，建議國家引導龍頭企業構建企業產業鏈，助立澳門製造業發展 。

　打造澳門-橫琴能源共享共創利益要素

　橫琴為澳門產業及民生用電提供「離岸電廠」是促進電力生產與流域調度數字化，展現粵澳合作，保障澳門經濟及社會穩定的重要基石。何敬麟說，營造粵澳合作示範區，能源管理是澳門城市發展民生及製造業必須面對的課題。《橫琴粵澳深度合作區供用電規則》是全國首個有效銜接內地與澳門的供用電管理制度，促進澳門民生及產業發展，增添橫琴能源「含綠量」深化探索氫能、區域集中供冷、地熱等可再生能源應用模式，將「零碳」大樓節能及高效區域集中供冷經驗複製推廣開來將有助於實現澳門及橫琴高質量發展。

　去年12月，國家發展改革委、商務部發布《關於支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場准入特別措施的意見》提到推動綠色能源國際認證平台建設。何敬麟提出，在基於澳門-橫琴能源科技創新共享思維上，建議共同探討「綠色能源」能源成果共享及產業布局。利用橫琴國際國內「兩種資源、兩個市場」共同探討綠色能源供應、需求與夥伴關係，降低綠色能源研發及投資挑戰，藉助新增長機遇結合政策使之成為綠色能源領跑者。未來，綠色循環經濟模式將衍生出盈利性產品，強化「粵澳共享機制」，建議讓澳門企業參與綠色能源投資並能分享能源研發及建廠後的收電收益，通過扶植綠色產業，發展綠色能源並開啟「澳門製造」綠色大門。二是強化能源產業合作，發揮澳門在 「 一帶一路」和葡語系國家的影響力，打造澳門(橫琴)作為我國綠色能源出口的綠色品牌，發揮澳門特殊功能和國際影響力。（記者 林彬彬、相銘）