何子文

　國務院總理李強日前發表任內首份政府工作報告，在有關港澳內容上，提到要：「繼續全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則;支持香港、澳門發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。」

　李強總理的政府工作報告，不但重申中央對「一國兩制」的支持和捍衛，而且表明對香港的支持和關懷，支持香港發展經濟改善民生，更好地融入國家發展大局，反映中央將會陸續出台更多挺港措施，大大提振了香港各界對未來的信心。與過去政府工作報告中有關港澳內容相比，今次的篇幅相對較短，當中既反映港澳工作已經進入了新的階段，也表明中央對港工作的重點，將聚焦於經濟民生、融入國家發展大局，保持長期繁榮穩定。未來促發展惠民生將是對港方針的主調。

　事實上，隨着香港國安法出台，選舉制度完善，以及各種制度上的優化，過去幾年大力推進的香港政治架構重組已基本完成。在去年的政府工作報告亦指出，港澳台工作取得新進展。落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段。今年工作報告涉港內容與去年大同小異，這正反映中央對港政策和方針已經底定，顯示對港政策將更着重穩定性、連貫性，不會再有大手術式的改革，而是着重鞏固和強化。

　報告提出：「繼續全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則。」這是對香港提出的工作要求。全面準確，就是確保不走樣、不變形;堅定不移，就是要確保不會變、不動搖。全面準確貫徹「一國兩制」，關鍵是把握好「一國」與「兩制」的關係，「兩制」從屬和派生於「一國」。沒有「一國」這個前提「兩制」就無從談起。如果沒有中央授權，香港就不可能實現「港人治港」、高度自治。這一重關係特區政府必須向各界宣傳好。

　「堅持依法治港治澳」，講的就是依據憲法、基本法、香港國安法，不容其他任何法律凌駕於其上，更要不斷完善和健全香港的法律制度，特別是23條立法更需要盡快完成。「落實愛國者治港原則」，原因是只有愛國者，才能全面準確貫徹「一國兩制」方針，但有愛國者，也需要有各種制度配套，為愛國者提供更大的發揮空間，當中需要各種制度建構，這些都是特區政府未來的工作方向。

　政府工作報告亦明確提到：「支持香港、澳門發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。」與去年內容幾乎一樣，當中既反映中央對香港發展民生的重視是一以貫之，同時也表明香港在發展和民生工作上仍然需要加大力度。

　集中精力拼經濟謀發展

　回歸以來香港苦於無日無之的政治爭拗，浪費了大量發展時間，失去了大量重要機遇，很多民生問題一直在積存惡化。中央推動香港「由治及興」，何謂「治」與「興」?悠悠萬事，民生為大，民生是最大的政治，民生興，香港才有治，而發展正是所有解決民生問題的金鎖匙。這表明在香港進入「由治及興」的關鍵時刻，更需要聚焦經濟民生。

　發展經濟改善民生是當前最大呼聲。新一屆特區政府上任以來，在經濟民生上做了大量工作，取得了實實在在的成績，隨着23條立法全面推進，完成維護國安最後一塊拼圖之後，將可集中精力拼經濟謀發展。香港應主動把握國家經濟穩步推進的巨大機遇，積極參與粵港澳大灣區建設，更好融入國家發展大局，充分發揮國際金融中心獨特優勢，貢獻國家強國建設所需。相信在中央的全力支持、社會各界的團結奮進之下，香港前景一定會更加亮麗。