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【來論】23條立法倉促?美國一國安法72小時過三關

2024-03-11
来源:香港商報網

 香港青年時事評論員協會成員 全毅宇

 相關公眾諮詢期結束後,特區政府於上周五將《維護國家安全條例草案》刊憲並提交立法會審議,以全面落實基本法第23條、全國人大5·28決定和香港國安法所規定的憲制責任,確保早日有效維護國家安全。然而,當特區有關官員和議員依法參與審議法案條文、全力推進立法工作時,一些西方政客和傳媒卻拋出今次立法「太快、太急」「立法會被迫倉促立法」等論調。很明顯,這些說法無視了本港速立23條的迫切性及強大的民意基礎,亦反映外部勢力欲加之罪、干擾立法的險惡用心。

 此前,這幫政客和媒體已經炒作過一輪「公眾諮詢期太短」,反覆對23條立法作攻擊抹黑及橫加干涉。其實,縱觀本次立法工作,過程嚴謹,完全符合法定程序,且對比美歐多國此類法律的訂立,23條立法不是「太快」而是「太慢」。

 比如美國的國家安全法律,其中就不乏以「閃電般」速度通過的。2001年,「911事件️」發生後僅21天,美國時任司法部部長於10月2日向國會提交《愛國者法案》草案,草案於10月24日至26日先後由眾議院和參議院通過、時任總統小布殊簽署生效,總共耗時25天!其中,參眾兩院通過及總統簽署的三道重大立法門檻,在72小時內光速通過!《愛國者法案》在國會幾乎沒有進行辯論的情況下迅速成為法律,賦予了執法機構籠統且廣泛的權力。

 相比之下,香港23條立法可謂一波三折。眾所周知,這項立法是基本法明確規定由本港自行完成的維護國家安全立法,屬特區憲制責任。其曾在2003年有了立法框架,但當年因種種原因未能訂立。近10年來,2014年非法「佔中」、2019年修例風波等事件爆發,「港獨」「黑暴」肆虐,全社會才真正意識到香港存在國安漏洞,凝聚起國安港安才能家安的共識。為了維護國家安全、保障市民福祉,如今23條立法再次正式提上日程。

 事實上,香港沒有一部法律經歷過如此多波折,也沒有一部法律經過如此廣泛的社會大討論。香港回歸祖國26年多,超過四分之一世紀都未能完成有關立法,就立法拖延的時間而言,亦是世所罕見。

 現在香港社會各界做出了自己的選擇,就是堅定支持23條立法。為期一個月的公眾諮詢期共收到1.31萬餘份意見書,當中超98.64%支持立法或持正面態度。那些質疑立法「太倉促」的聲音不僅毫無根據,更是包藏禍心,企圖阻撓立法進程達到其不可告人的目的。

 23條立法不是太快,而是太久了。廣大市民都已明白,23條立法刻不容緩,早立法早安心,快立法快省心。眼下我們應保持定力、破除干擾,盡快完成立法的各項工作。早一日通過立法,香港就可早一日補上國家安全短板,全心全意拼經濟、謀發展、惠民生。

[责任编辑:赵桐曲]