周八駿

3月7日，美國總統拜登任內最後一份國情諮文開首，回憶羅斯福總統1941年1月全國演說。

拜登稱，1941年1月羅斯福總統說「美國處於史無前例時刻」時，希特勒正在歐洲開戰。羅斯福總統旨在喚醒美國國會，警告美國人民正處於非常時刻。拜登稱，「今晚，我到國會發表國情諮文，美國又面臨史無前例時刻」。

拜登以羅斯福為榜樣。2021年1月，他入主白宮，更換其橢圓辦公室牆上所掛美國歷史上享有盛譽的總統畫像的位置。其前任特朗普把美國首位總統華盛頓畫像置中。拜登改為把領導二次大戰的羅斯福畫像置中，尺寸大於被挪至兩側的林肯和華盛頓的畫像。敏銳的觀察家當時就指出，拜登志在當美國又一位戰時總統。如今，他任內的最後一份國情諮文開首再次印證他欲效仿羅斯福做戰時總統。國際社會必須警惕他若與特朗普爭奪下任美國總統寶座居下風，可能兵行險着。

發展新質生產力 推進高質量發展

面對世界百年未有之大變局加快全面深入演變，我國的十四屆全國人大二次會議和全國政協十四屆二次會議(簡稱「兩會」)向全球展示，我們既堅持以發展經濟為第一要務，也毫不懈怠地推進軍事鬥爭準備。

兩會的主旋律是，以發展新質生產力推進高質量發展。我們有信心和能力在異常複雜的國際環境中，爭取2024年實現5%左右的實質增長。

另一方面，3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十四屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議，第一次明確要求發展我國新興領域戰略能力。習主席指出，新興領域戰略能力是國家戰略體系和能力重要組成部分，關係我國經濟社會高質量發展，關係國家安全和軍事鬥爭主動，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。要強化使命擔當，深化改革創新，全面提升新興領域戰略能力。

全面提升新興領域戰略能力

發展新興領域戰略能力，是基於俄烏衝突的經驗。俄烏衝突展示當代戰爭新特點，一是在核威脅下進行，二是常規戰烈度空前，三是人工智能(AI)介入，四是大量使用無人機攻擊，五是自媒體介入，六是傳統媒體介入，七是參戰者公開相互批評甚至指摘。以上第五、六、七點屬於認知戰，其中互聯網為平台或基礎的自媒體、多媒體發揮重要作用。就熱戰本身而言，人工智能軍事化和大規模使用無人機是俄烏衝突所呈現的兩大新特徵。

發展新興領域戰略能力，是順應科技創新愈益滲透現代軍事大趨勢。什麼是新興領域戰略能力？3月7日，在十四屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議上發言內容，涉及海洋態勢感知能力、網絡空間防禦能力、人工智能應用、太空資源統籌管理使用、新興領域標準通用化以及無人作戰力量建設和運用等。其中人工智能和無人作戰力量已開始在俄烏衝突中使用，但屬初步階段。海洋態勢感知能力、網絡空間防禦能力、太空資源統籌管理使用、新興領域標準通用化，將會被接下來可能在歐洲、中東乃至印太地區發生的熱戰所使用。美國軍方毫不掩飾地揚言，美中兩軍將在這些領域展開激烈競爭，美軍欲搶佔先機。

針對如斯態勢，習主席指出，要突出發展重點，抓好新興領域戰略能力建設有關戰略和規劃落實。要統籌海上軍事鬥爭準備、海洋權益維護和海洋經濟發展，提升經略海洋能力。要優化航天布局，推進我國航天體系建設。要構建網絡空間防禦體系，提高維護國家網絡安全能力。要加強智能科技重大項目統籌實施，加大先進成果應用力度。

習主席指出，新興領域發展從根本上說源於科技的創新和應用。要增強創新自信，堅持以我為主，從實際出發，大力推進自主創新、原始創新，打造新質生產力和新質戰鬥力增長極。要把握新興領域交叉融合發展特徵，加強集成創新和綜合應用，推動形成多點突破、群體迸發的生動局面。

總之，我國應對百年變局，是發展新興領域戰略能力同發展新質生產力、推進高質量發展相輔相成。