【民意建言】源頭減廢更切合香港實際-香港商报
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【民意建言】源頭減廢更切合香港實際

2024-03-29
来源:香港商報

 察潮

 踏入2024年,特區政府推出了兩大環保新措施,一是計劃實施移風易俗的「垃圾收費」;另一環保措施是管制即棄膠餐具和其他塑膠產品「走塑」。原定於今年4月1日實施的垃圾收費,現延至8月1日實施。不過,4月22日起,特區政府將實施首階段管制即棄膠餐具和其他塑膠產品,包括禁止食肆提供或銷售9類即棄塑膠餐具。另外,棉花棒、膠牙籤、雨傘袋等即棄塑膠產品亦禁止銷售及供應。聽起來有些複雜,其實可以理解為香港的「限塑令」。

 上述各項環保新措施,推行背景是來自特區政府公布的《香港資源循環藍圖2035》,該藍圖以「全民減廢·資源循環·零廢堆填」為願景的環保政策規劃,提出應對至2035年廢物管理挑戰的策略、目標和措施。回顧政府曾於2013年發表《香港資源循環藍圖2013-2022》,通過政策及法規、社會動員及投資基建設施三大範疇,提出多項措施,以達到「惜物、減廢」的目標。香港的綠色可持續發展願景雖好,惟成效不彰。筆者認為配合新政策法規、社會動員及投資基建設施,先集中精力探討「規管源頭減廢」更切合實際。

 撇開這三年來因防疫關係,市民生活習慣的改變和外賣速食潮流的興起,導致不可回收生活垃圾倍增。隨着港人生活質素提高,垃圾產量亦提高。社會提倡環保減廢將近三十多年,但我們不停追求高質素生活,廢物垃圾幾何級數上升,如日常即用即棄的發泡膠、塑膠製品和紙製飯盒、飲品杯、餐具、各式食物包裝袋……等等,相信大家每天都會使用到一兩項。日常生活中要做到完全「走膠減廢」,根本是很困難的。隨着4月22日起「限塑令」的推行,到時大家可以看看成效如何。

 根據新一份藍圖的中期目標,是通過推行都市固體廢物收費,即「垃圾收費」,把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40%至45%,同時把回收率提升至約55%;長期目標是發展足夠轉廢為能設施,長遠擺脫依賴堆填區直接處置廢物。為達到以上目標,特區政府需要大力推進六大主要行動,包括全民減廢、分類回收、資源循環、支援業界、協同創新及教育推廣,引領各項政策及措施的推進,建設循環經濟及可持續的綠色生活環境。

 先從工商業和公營機構開始實施

 筆者支持政府支援各界先從源頭減廢着手,以法律法規方式強制從源頭開始回收物料,建設循環經濟及可持續的綠色生活環境。大抵可先從進口商及生產商方面下功夫,強制從源頭開始回收物料。首先在協同創新方面,政府同時研究支援業界協同創新,可規定進口商負責回收所有進口貨物的包裝物料。又如,各式五花八門的清潔液、消毒液,可以規定進口商以大型桶裝形式輸入,在本地才入樽散裝出售。這樣可以保證大部分所需的膠樽可以統一規格,方便回收循環再造(用)。這不但保證塑膠、玻璃物料回收循環再造的出路,亦增加了本地工人的就業機會。要在進口生產的源頭開始把關,強制回收可循環再造的物料,這樣才能帶動社會的整體環保意識。

 其次是教育推廣方面,支持在全港各學校執行「垃圾收費」和「限塑令」,飲品供應商在校園設施內,只能出售以玻璃瓶入樽的,或用同一類可回收物料盛載飲料,方便回收循環再造。全港中小學生留校用膳,嚴格執行自備餐具、現場派飯的環保政策,減少一次性用品的使用量,和要進行廚餘回收。大學食堂不建議提供外賣,目的是盡量鼓勵堂食或自備餐盒帶走。

 最後,就是分類回收方面,要嚴格規定:商廈物管公司、酒店餐飲業界,所有學校,政府及公營機構,做好源頭分類,先從上述地方試推行「垃圾收費」,那才是標本兼治的方法。隨着4月22日起「限塑令」的推行,教育推廣旅遊、餐飲等行業應當準確執行政府新環保法規的要求,逐步推行不主動提供一次性用品。

 至於市民家居生活所產生的家居廚餘垃圾,其實只需加強宣傳教育全民減廢即可,目前不必強力嚴格執行家居垃圾收費政策,因為「家居垃圾」的規模,與「工商業大宗垃圾」簡直是無法相比。筆者認為,政府因時制宜地制定廢物管理長遠策略時,與其擾民地實施家居垃圾收費制度,不如從工商業和公營機構源頭開始,先行先試「垃圾收費」加分類回收,落實「限塑令」來得更切合實際。

[责任编辑:赵桐曲]