作者:周八駿
2024年3月21日,英國外交大臣卡梅倫對澳大利亞廣播公司(ABC)稱:「我們認為,當今中國的做法是一個劃時代的挑戰。」同日,英國國防大臣沙普斯接受《金融時報》採訪時稱,在「印太地區」「有着一個更加自信、定義時代的中國,它對於世界也是如此」。3月25日英國天空新聞網報道,英國首相辛偉誠亦稱中國是定義時代的挑戰。在對中國的認識上,英國辛偉誠政府走在了美國拜登政府的前面。
2021年9月21日,拜登總統在聯合國大會發表演說稱,世界正處於「歷史的轉折點」。他認為未來10年對世界前途是決定性的。2022年10月12日,拜登政府公布其首份《國家安全戰略》。10月13日,美國國家安全顧問沙利文在華盛頓喬治城大學沃爾什外交學院對該文件作解讀。沙利文稱:「75年前,1947年,正是拜登總統所說的一個(世界)拐點。二戰後的世界,以及美國在領導世界方面的作用才剛剛開始形成。如今,我們的世界再次處於一個拐點。我們正處於一個決定性的十年初期。」
美國已陷入全球戰略困境
沙利文續指:「簡而言之,我們面臨兩個主要的戰略挑戰。第一個是地緣政治競爭。後冷戰時代已經結束,主要大國之間正在進行競爭,以塑造接下來的發展。我們相信,美國比世界上任何其他國家都更有條件抓住這一時刻——幫助制定規則,鞏固規範,並推進將定義我們希望生活的世界的價值觀。」沙利文在闡述大國競爭時稱,中國「是唯一一個既想重塑國際秩序,又有不斷增強的能力來這樣做的競爭者」。沙利文把拜登所指出的「歷史的轉折點」,進一步明確為「後冷戰時代已經結束」,中國是美國主導的國際秩序的唯一挑戰者。但是,他同拜登一樣,堅信美國繼續領導世界。
2023年10月20日,剛訪問以色列回國的美國總統拜登,在白宮橢圓形辦公室,就巴以新一輪衝突和俄烏衝突向全國發表演說。他重申——「我們正面臨歷史的轉捩點,今天所做的一切將塑造未來幾十年,沒有任何事,比把被哈馬斯俘虜的人質帶回家更重要」。他呼籲美國國會盡快通過援助以色列和烏克蘭的追加支出案;稱巴勒斯坦激進組織哈馬斯與俄羅斯總統普京的共通點是「消滅民主鄰國」。這一回,拜登視俄羅斯和哈馬斯比中國對美國主導的國際秩序的威脅更大。不變的是,拜登依舊相信「美國的領導力使世界團結在一起」。
2024年1月30日,美國中央情報局局長伯恩斯,以《間諜術與治國術》為題,在《外交》雜誌發表長篇評論。伯恩斯稱,今天美國正面臨歷史上罕見時刻,其重要性如同冷戰開始和「911」事件後。中國崛起和俄羅斯復仇給戰略競爭激烈的世界帶來嚴峻的地緣政治挑戰,美國不再享有無可爭議的主導地位。
中國正在定義時代
拜登和沙利文皆不承認「美國不再享有無可爭議的主導地位」。伯恩斯是拜登內閣成員中第一人,點破美國已陷入全球戰略困境。其實,拜登政府和美國共和民主兩黨決策者,乃至美國戰略界頭腦清醒者,早就在不同程度上明白,「後冷戰時代」意味着美國不再享有無可爭議的主導地位。
因此,拜登政府自上任起一直加強與盟友的合作和協調。即使2024年11月美國總統大選特朗普重返白宮,他也不可能與美國的盟友翻臉。問題在於,拜登政府和美國共和民主兩黨決策者,乃至美國戰略界擔心,一旦美國承認自己力不從心而在對俄或對華關係上作戰略性退卻,那麼很可能在全球各地出現「多米諾骨牌效應」,使美國加速衰落。
英國沒有這樣的擔憂,因此辛偉誠政府的重要成員都坦率承認中國正在定義時代。然而,就我們中國而言,我們是在為人類命運共同體而奮鬥。當然,我們必須重視美英的反應。未來5至10年中美關係所面對的最大挑戰是,既要利用美國陷入烏克蘭危機和中東危機無法自拔來解決台灣問題,實現祖國完全統一,又要應對美國不甘心失敗可能鋌而走險。(資料圖)