環境及生態局局長謝展寰總結施行垃圾徵費「先行先試」一周情況指出，整體約有九成使用者願意自取免費指定垃圾袋，但實際使用率僅約25%至50%。他表示，政府會檢視政策的技術問題，亦會考慮使用者的感受和情緒，未來要思考在可行的情況下，加快落實新措施。垃圾徵費政策推行不順，症結在於政府未做好充足的準備，現階段，政府要做的應是積極補回短板，建立完善的回收體系，協助市民建立新的生活模式，再逐步推動落實垃圾徵費。

    垃圾徵費政策早已於2005年提出，並在2021年獲立法會通過，雖然社會普遍認同是項政策有利推動環保，減少廢物，但推行得情況並不理想，社會上的不滿情緒比較明顯，多數人不認同現時是推動全面落實垃圾徵費的良好時機，多數人的意見認為，政府應持續推動源頭減廢，但不必急於落實垃圾徵費。

    垃圾徵費政府遇到較大阻力，其中最主要的原因，在於政府未做好充足的準備，包括宣傳教育不足，回收設施不足，處理各種特殊情況的準備也不足，以致於今年初在推動落實這項政策之時，令絕大多數市民、商戶感到不便，亦認為有關政策令市民增加了生活負擔，商戶增加了經營成本，在經濟復蘇未如預期的大環境下，更感到百上加斤，對民生經濟造成影響。

    從「先行先試」計劃的實際效果看，有八九成市民願意自願領取政府派發的指定垃圾袋，反映多數市民願意配合政府的環保政策。但最終試點只有兩至五成的用戶有使用指定垃圾袋，戶映出相關政策確實存有一些具體的問題，令市民感到困難。如果這些問題未能得到妥善解決，強行推動落實垃圾徴費政策，只會事倍功半，不僅政策難以達至預期的目標，而且容易招致民怨，得不償失。

    「先行先試」的14個試點中，以私樓的使用率較高，公屋較參差，「三無大廈」的使用率僅得兩三成。不少意見反映，指定袋的設計有改進空間，例如20公升的袋套在桶裏時不夠長、不方便打結等。亦有市民指廚餘收集點的距離偏遠，尤其是「三無大廈」分布很遠。

    政府應針對這些具體的情況，作出相應的解決辦法，比如，私樓使用率較高，公屋參差，「三無大廈」使用率最低，其原因是否與不同階層居民接收環保資訊存有差異有關？抑或是與居民的生活習慣和生活壓力有關？如果是接收信息差異所致，則政府應研究如何因應不同階層市民的實際情況，改善宣傳方式，例如，不能只以政府網站、新聞稿等方式發放資訊，更應透過舉辦社區活動，增加上門直接宣傳，強化資訊的傳播效果，讓絕大多數市民都能準確接收到政府資訊。如果是與市民工作太忙有關，則應考慮如何為市民提供便利，為市民簡省時間。

    回收設施不足的問題，相信也是推動落實政策不暢的重要原因之一。「先行先試」計劃中，不少人反映回收站太遠的問題，值得政府認真作出回應。雖然政府當局已指出，全港有逾2700個屋苑已設置回收三色桶，連同「綠在區區」，加上今年8月前個公共屋邨都會設有一部廚餘機，足以涵蓋全港八九成人口。但是，市民的真實感受是，這些回收設施實際上並不夠用，不僅容量太小，而且數量也不足夠，部分回收點的位置也不方便。

    香港地小人多，尤其是已發展的市區，要令每位居民都可以在5分鐘路程內，可以便利地處理好回收垃圾，確有難度，要求政府在短時間內達至這樣的目標，也不切實際，因而，在這方面，政府需要有更充足的時間做好準備。

    從香港的現實情況出發，政府宜穩步推進增設垃圾分類回收的設施，並持續推進源頭減廢，垃圾分類，移風易俗的工程，只有這兩方面都準備就緒，垃圾徵費政策才能水到渠成。（原稿刊於162期《堅雜誌》）