作者：港區全國人大代表 冼漢迪

    「限奶令」已實施了10餘年，其間不斷引發各界和公眾的討論。筆者認為，鑒於我國乳製品行業的改革和發展，以及兩地深度融合的不斷推進，「限奶令」也應當與時俱進，逐步放寬甚至取消。筆者將列出四點理由，以供參考。

    第一，香港奶粉供應穩定，走私現象顯著減少。據食物及衛生局的公開資料顯示，2018年進行了六輪市場調查，遍及全港18區有售賣配方粉的藥房和連鎖店。結果顯示，調查員有九成機會能夠在隨機抽選的指定零售點即時購買到指定的配方粉，即使未能即時在這些零售點購買到指定的配方粉，同日只需步行約五分鐘到附近一至兩間零售點，一般都能購得相同配方粉。其次，2016年起，因違反「限奶令」被定罪的個案維持在每年約3800宗。而2023年截至12月24日，海關僅截獲約10宗違令個案。由此可見，香港奶粉供應多年前已趨於穩定，內地遊客對於香港奶粉的需求也逐漸回歸理性。

    撤令對零售旅遊有積極作用

    第二，內地奶粉品質提升，民眾信心逐漸恢復。在2008年乳製品污染事件發生後，中央政府迅速且果斷地採取一系列措施，包括加強行業監管的法規《乳品質量安全監督管理條例》、促進行業發展的政策《「十四五」奶業競爭力提升行動方案》等。這些措施不僅有效加強了乳製品行業的監管，同時也推動乳製品行業的發展。經過長期的努力，內地乳製品的品質和品質方面均得到了顯著的提升，民眾對內地乳製品的信心也逐漸恢復。據海關總署資料顯示，2022年內地奶粉行業出口至香港的奶粉金額佔內地奶粉行業出口金額的80%。事實上，隨着內地乳製品品質的提升和民眾信心的恢復，內地對香港市場上進口奶粉的需求已大幅下降。

    第三，跨城消費成為趨勢，撤令展示友好態度。自香港與內地恢復通關以來，已過去一年有餘。在此期間，港人到深圳或其他內地城市消費已成新潮流。同時，香港的地標風景、特色美食也吸引了一眾南下赴港遊玩的內地居民。「雙向奔赴」的換城消費現象正發生於港人和內地遊客之中。然而，據《南方都市報》統計資料顯示，「北上」香港居民遠多於「南下」內地旅客。2023年香港旅客「北上」5334萬人次，內地旅客「南下」2650萬人次，2023年平均每位香港居民「北上」約7.2次。在此背景下，「限奶令」已逐漸失去了其原有的合理性和必要性，已經不再符合當前社會的實際需求。撤銷「限奶令」不僅展現了香港作為旅遊勝地的開放性和包容性，更是向廣大內地遊客傳遞了香港的友好態度，有望吸引更多遊客來港旅遊。

    此外，隨着網絡購物的日益普及和便捷，香港需要一些獨特的商品來吸引內地遊客的目光，例如虎標萬金油、黃道益活絡油等特色商品，而香港進口奶粉在價格和配方等方面均表現出明顯優勢，有望成為新的吸引點，再次點燃內地遊客來港購買的熱情。更重要的是，因奶粉需求來港購買的內地旅客，在港期間亦會進行其他商品和旅遊消費，這將為香港的零售和旅遊業產生積極的推動作用，進而促進香港經濟的增長。因此，撤銷「限奶令」不僅是順應民心的明智選擇，也是推動香港旅遊業發展的重要舉措。

    第四，香港正在由治及興，應當減少涉穩因素。「限奶令」的初衷在於保障香港市場的奶粉供應，維護消費者的權益。然而，在實施初期，某些外部勢力或懷有不良動機的群體卻藉此機會進行歪曲和濫用，造成了負面影響。一方面，這些人故意曲解「限奶令」的意圖，將其用作侮辱和排斥內地遊客的工具，導致部分內地民眾誤解為這是對他們的歧視。另一方面，這些人利用奶粉供應緊張的局面煽動「港獨」情緒，加劇了社會氛圍的緊張，破壞了香港的和諧穩定。如今，香港正在由治及興，絕不容忍任何破壞穩定的行為。因此，我們應積極消除過去可能存在的不穩定因素，進一步拉近兩地民眾的心理距離，推動兩地的融合與交流。

    綜上所述，筆者認為廢除「限奶令」已成為時代發展的必然趨勢。香港一直以開放、包容、多元的文化氛圍吸引世界各地的遊客，這種文化氛圍不僅要體現在繁華的商業、獨特的風光上，更應該體現在開放包容的政策上。此舉不僅順應了時代發展的潮流，也符合香港與內地加強經貿合作、共同推動發展的願景，更是香港融入國家發展大局的必要之舉。（資料圖）