探索「依法徵收、淨地出讓」新模式，廣州城中村改造項目安置辦法有創新性新突破。

    4月18日，廣州開發區、黃埔區發出全國首張「依法徵收、淨地出讓」城中村改造新模式項目房票，村民代表還到「房源超市」現場看盤，此舉標誌着「房票安置」試點將在該區五村七片城中村改造項目（以下簡稱「五村七片項目」）中有序推進。

    城中村改造新增房票安置

    據了解，房票是指在實施城中村改造時，被拆遷人的房屋安置補償權益貨幣量化後，由區政府指定單位出具給被拆遷人在特定時間、地域和範圍內購置商品房(含住宅、非住宅房源和政府持有房源)的憑證。憑房票可選購的商品房稱為「房源超市」，房票記載人可在「房源超市」中自主選擇房源，憑房票與「房源超市」房屋權屬人(包括房地產開發企業和區行政事業單位)簽訂商品房買賣合同。

    今年4月12日，該區正式印發實施《廣州開發區 廣州市黃埔區城中村改造項目房票安置實施細則》（以下簡稱《實施細則》），成為廣州市首個區級城中村改造房票安置的配套文件。

    該《實施細則》首次明確在城中村改造項目中增加房票安置這一「多選項」。《實施細則》明確規定在符合「一戶一宅」的前提下，被拆遷人應保證按照每戶人均40平方米原址回遷，超出每戶人均40平方米的部分可依個人意願選擇房票安置，滿足村民群眾多元化、差異化的回遷需求。此外，首次明確「房源超市」的准入條件，促成更多房地產開發企業加入其中。

    三項目首批納入「房源超市」

    記者獲悉，本次五村七片項目「房源超市」的選定，首期納入了知識城·悅辰壹號、知識城投資嘉達·山與墅、龍獅·璟瓏府這三個優質商品房源，同時該區相關部門正在與更多優質房地產企業對接，下一步將繼續擴充房源超市的儲備項目。

    廣州開發區城市更新局相關負責人表示，房票安置政策的創新落地，既有利於推動城中村改造與保障房建設相結合，促進房地產市場平穩健康發展，又可妥善安置村民，保證村民的合法權益。此外，通過房票安置騰出土地交回政府收儲，可優先建設保障性住房，對於改善民生、促進地區競爭力具有重要意義。

    對於涉及改造的村民而言，房票安置是一個可以快速獲取合法權益的可靠選項，解決部分涉改村民的「眼前之需」，又可享受低價購房優惠。此外，選擇房票安置還可獲得政策性獎勵，不超過基礎補償金額5%。根據《實施細則》，房票的有效期自核發之日起計算，最長不超過18個月。如果在兌付期限內未購房，到期後可持房票向房票核發單位按基礎補償金額申請兌付現金。

    據悉，「五村七片」指的是位於知識城北部的九佛街道轄內的蓮塘村、蟹莊村、燕塘村、重崗村、山龍村一二社、山龍村石窩洞社、山龍村九佛社這5條村在內的7個片區，是規劃中的生物醫藥世界級創新型產業集群和中國集成電路產業發展第三極核心承載區。引入房票安置政策，可以為該片區騰挪產業及保障房建設空間，進一步滿足周邊灣區半導體產業園、國際生物醫藥價值創新園高端人才及產業工人的住房需求，實現產城融合、交通便利、職住平衡。

    今年以來，黃埔區火力全開推動城中村改造項目快批快建快安置，已正式批覆逕頭、賢江、埔心3個舊村以及港灣一二村舊城改造項目，推動筆村、沙步、文沖西、鳳尾、橫沙、湯村等12個項目列入廣州市融資協調機制「白名單」，全區城市更新項目新開工104萬平方米，建成封頂安置房20萬平方米，約1670套。（記者 黃裕勇）