中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會理論學習中心組

走中國特色金融發展之路，既要有正確的立場、思想和戰略，也要有正確的策略和方法。穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。「金融活，經濟活；金融穩，經濟穩」，做好金融工作更要堅持穩中求進。

一、堅持穩中求進工作總基調具有重大深遠意義

堅持穩中求進工作總基調作為中國特色金融發展之路的基本要義之一， 具有深厚的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

這是金融事業取得歷史性成就的寶貴經驗。改革開放40多年來，我國保持了經濟快速發展、社會長期穩定，沒有發生金融危機，這在全球大國中是唯一的。我們發揮社會主義制度優勢和各種有利條件，堅持循序漸進、摸着石頭過河、試點先行，穩步深化金融改革開放；堅持預防為先、標本兼治、穩妥有序、守住底線，有效防範化解金融風險，促進經濟平穩健康發展。

這是中國特色社會主義政治經濟學理論的創新傳承。黨的十八大以來，習近平總書記堅持運用馬克思主義政治經濟學基本原理，在深刻洞察國內外經濟發展大勢的基礎上，圍繞堅持穩中求進工作總基調發表了一系列重要論述，成為習近平經濟思想方法論的有機構成。金融發展堅持穩中求進工作總基調，是我們黨成功領導經濟工作的理論傳承和發展，是我們黨對中國特色社會主義金融本質和規律的科學認識。

這是全面把握和統籌「兩個大局」的現實需要。從國內看，黨的二十大確立了新時代新征程黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。金融系統使命在肩，責無旁貸。從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，國際金融市場波動加劇，動盪源和風險點增多，外部環境的不穩定性、不確定性上升。這都要求金融工作統籌發展和安全，絕不能掉以輕心、犯顛覆性錯誤，在穩的基礎上審時度勢、趨利避害，創造條件穩步前行，努力在危機中育新機、於變局中開新局。

二、準確把握穩中求進工作總基調的科學內涵

堅持穩中求進工作總基調蘊含着深刻的馬克思主義哲學思想，體現了事物發展的辯證統一關係。

「穩」是大局和基礎，該穩的要穩住。如果金融搞不好，甚至爆發金融危機，那麼經濟發展必然受到重挫。金融工作必須堅持穩字當頭，大方向要穩，方針政策要穩，戰略部署要穩，宏觀調控、金融發展、金融改革、金融監管、風險處置等都要穩，金融政策的收和放不能太急，防止大起大落，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

「進」是方向和動力，該進的要進取。金融發揮着媒介交易、配置資源、發現價格、管理風險等重要功能，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。穩不是不作為，不是機械求穩，而是要在穩住基本態勢中不斷解決問題、不斷前進，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，牢牢掌握金融改革發展工作戰略主動，增強發展韌性，以金融高質量發展助推經濟高質量發展。

「穩」和「進」辯證統一，需要一體把握。不穩難有進，有進才有穩。要統籌兼顧穩和進，以穩求進、以進固穩。在把握好平衡、時機的前提下奮發有為，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關係。尊重金融客觀規律和實際，既反對衝動蠻幹、急於求成，又反對消極應對、不思進取。堅持先立後破，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決地破，用科學合理的新機制打造金融發展新動能。

三、將穩中求進工作總基調在金融實踐中落實到位

堅持穩中求進工作總基調，體現了以習近平同志為核心的黨中央領導金融工作的嫻熟能力和高超智慧。我們要堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，一體理解、把握、落實「防風險、強監管、促發展」，實現更周全的「穩」與更高質量的「進」的良性互動。

防風險要在穩定大局的前提下把握時度效。防範化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。要堅持「穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈」的方針，把握好權和責、快和穩、防和滅的關係。穩慎周全、妥處存量，不能養癰遺患，也不能引發處置風險的風險。以進促穩、嚴防增量，切實加強風險源頭管控，按照「四早」原則，舉一反三盡快紮緊制度「籬笆」，絕不能小事拖大、大事拖炸。

強監管要在完善制度的前提下切實動真、碰硬、亮劍。金融監管是防控金融風險、治理金融亂象、規範金融秩序的關鍵性制度設計。要加快填補監管制度空白，加強監管協同，落實兜底監管責任，實現金融監管全覆蓋。全面強化「五大監管」，堅決扭轉重發展、弱監管和風險擊鼓傳花、捂蓋子的積弊。監管、對監管的監管都要「長牙帶刺」，發現問題堅決亮劍。處理好加強金融監管和金融創新的關係，金融創新是要搞的，但不能亂創新，不能搞偏離實體經濟需要、規避監管的「創新」。要加強對金融創新的風險評估，不行的堅決不能搞。

促發展要在堅守根本的前提下推進穩增長、調結構、提質效。服務實體經濟是金融的天職，如果金融熱衷於自我循環、自我膨脹，就會成為無源之水、無本之木。要圍繞實施好穩健的貨幣政策，強化政策協同，支持穩預期、穩增長、穩就業，為經濟社會發展營造有利的貨幣金融環境。圍繞做好「五篇大文章」，統籌做好「加減法」，提高金融資源配置效率，優化資金供給結構，避免資金沉澱空轉。圍繞中國特色現代金融體系「六大支柱」建設，推動各類金融機構堅守初心、回歸本源、做優主業、做精專業，切忌好高騖遠、盲目跨界、無序擴張。

實幹為要，行勝於言。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持穩中求進工作總基調，穩紮穩打、善作善成，錨定建設金融強國目標，紮實推動金融高質量發展，為奮力開拓中國特色金融發展之路作出新的更大貢獻。