橫琴粵澳深度合作區:奮力書寫高質量發展新篇章-香港商报
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橫琴粵澳深度合作區:奮力書寫高質量發展新篇章

2024-05-09
来源:人民日報海外版

「我干回本專業,成為一名芯片設計工程師已經兩年了。這很大程度上得益於橫琴的開放、發展。」土生土長的澳門90後青年、澳門大學電機系碩士謝汝建如是說。

從地圖上看,「倒V字」形的珠江入海口,將粵港澳大灣區分為東西兩岸。坐守西岸的珠海、澳門形成一個夾角,內側包圍着的,便是謝汝建所說的橫琴。橫琴地處廣東珠海南端,與澳門一水一橋之隔,具有粵澳合作的先天優勢。106平方公里的橫琴島上,春潮翻湧,日新月異。

經師兄王志炯介紹,謝汝建來到橫琴,了解到這裏打造全球集成電路創新產業「集聚地」和粵澳融合「主陣地」的藍圖,便毫不猶豫地入職凌煙閣芯片科技有限公司,成為橫琴「科創」人中的一員。

「公司提供了豐富的培訓與項目機會,讓澳門應屆生快速融入成長,在高端科技研發崗位上發揮專長,施展才幹。」謝汝建感慨。

宏大戰略起筆於2009年,橫琴吹響了開發開放的「號角」; 2015年,廣東自貿試驗區橫琴片區掛牌;2021年9月,橫琴粵澳深度合作區掛牌成立,掀開了「琴澳一體化」的新篇章;2024年3月1日,橫琴正式實施分線管理,實行貨物「一線」放開、「二線」管住,人員進出高度便利,為澳門經濟適度多元發展,支持澳門更好融入國家發展大局,不斷豐富「一國兩制」新實踐注入更強大動能。

15年間,橫琴經濟總量年均增長約30%,產業發展日益繁榮,戰略地位不斷提升。今年第一季度,合作區實現地區生產總值121.12億元,同比增長9.2%。其中,第二產業、第三產業增加值同比分別增長32.2%、8.0%,高端製造拉動作用顯著,科技研發相關產業實現高速增長,主要經濟指標實現「開門紅」。

創新要素加快集聚,孕育「四新」產業發展新動能

「臻元是澳門的一個中藥品牌,我們在橫琴進行生產和中藥材有效成分的提取與產品製造。」分子態(珠海橫琴)中醫藥健康產業發展有限公司執行董事蔡鵬東介紹說,公司是分子態(澳門)中藥科技有限公司在橫琴的全資子公司,目前主要生產車間設在橫琴,從內地進材料,在橫琴進行粗加工,然後在澳門配比製成,產品出口海外。

「橫琴實行分線管理之後,我們感覺退稅更加直接,例如我早上把原材料報給海關,下午在澳門就可以收到,很便捷。」蔡鵬東說,未來橫琴中醫藥企業逐步集聚起來,產業集群產生品牌效應,中醫藥大健康產業發展前景可期。

2021年9月,中共中央國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,提出「到2024年澳門回歸祖國25周年時,粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢,創新要素明顯集聚,特色產業加快發展,公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接,在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加,琴澳一體化發展格局初步建立,促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現。」

錨定這個戰略目標,橫琴粵澳深度合作區建設快馬加鞭。

在橫琴,創新創業的澳門元素日益突出,新質生產力發展強勁。「近年合作區從事科技研究和技術服務業的澳資企業實現高速增長。澳門大學、澳門科技大學研究院進入院企合作密集期,建成引入8個研發中心,累計開展科研項目369個。累計孵化港澳項目746個,澳門青創企業在園數量達289家。」橫琴粵澳深度合作區執行委員會副主任蘇崑介紹說。

「橫琴實施分線管理之後,企業自用儀器設備的進口可以享受關稅、增值稅的減免,這對我們這樣需要大量先進儀器設備的企業來說,可以降低採購和運營成本。加上合作區其他的人才、產業政策的配套,能夠為公司發展提供更大推動力。」芯潮流(珠海)科技有限公司CEO廖志軍表示。

最新數據顯示,橫琴澳資經營主體表現活躍。2023年橫琴粵澳深度合作區「四新」產業(科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業)實有企業16385戶,同比增長10.2%;「四新」產業增加值完成218.08億元,占合作區地區生產總值比重的46.2%。「截至今年一季度,澳企總量達6123戶,較合作區掛牌前增長32.05%,占合作區企業總數的11%。2023年規模以上澳企營業收入208.85億元,同比增長35.7%。」 蘇崑介紹說。

琴澳一體化不斷提檔,構建協同發展新格局

4月23日,「中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)第六屆部長級會議」配套活動之一的「企業家大會」在澳門舉行。葡語國家企業代表表示,對橫琴粵澳深度合作區營商環境高度關注,尤其對面向葡語系國家的企業優惠政策表現出濃厚興趣,有意前往合作區考察,挖掘投資機遇。

當前,「總部在澳門、經營在橫琴」「生產在琴澳、市場在海外」的協同發展新格局正在形成。

合作區毗鄰澳門,具有粵澳合作的先天優勢,利用澳門聯通國際尤其是葡語國家的開放優勢和自由港優勢,與澳門創新構建「澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享」的產業聯動發展新模式,琴澳攜手開展一體化聯合出海招商引資。

2023年,橫琴與澳門組建「澳琴聯合招商推介代表團」出海招商,共同開展國際招商推介,赴新加坡、印尼、西班牙、巴西等國家和地區開展招商對接活動24場,集中向當地政府部門、商會、龍頭企業及投資者介紹合作區及澳門的營商環境、產業發展利好政策,同時攜手澳門高標準舉辦橫琴2023年全球招商大會,成功吸引來自38個國家及地區超400名企業家參會,從海外聯合引進一批高質量企業落戶澳門或者合作區。

在一系列活動帶動下,2023年橫琴粵澳深度合作區陸續吸引來自安哥拉、巴西、葡萄牙、新加坡、馬來西亞、澳大利亞等10餘個國家和地區的交流考察團參觀交流、尋求合作,密集程度達到每半月一次。截至目前,合作區已成功引進唯品會、抖音、百度、小紅書、映客、B站等互聯網領軍企業,吸引美國邦吉、德國艾倫塔斯、歐洲空客直升機中國區總部以及萬達、圓通、隆基綠能等知名公司進駐。

「居住在澳門、工作在橫琴」和「科研在澳門、轉化在橫琴」的人才協同新模式得以實現。

人才引進的協同是琴澳一體化發展的重點舉措。「澳門和橫琴正在推進『琴澳協同引才計劃』,發揮澳門國際鏈接、低稅率、國際化生活環境等綜合優勢,吸引海外人才生活居住在澳門,更好地開展國際交流合作,橫琴可以鏈接內地廣闊的市場,提供具有競爭力的人才政策和科技、產業政策。」橫琴粵澳深度合作區多元經濟發展研究院副院長褚鵬飛說。

高品質的產業空間是產業項目落地的重要保障,也是做好琴澳產業協同的重要舉措。

為了支持澳門品牌工業企業拓展空間、服務澳門高科技企業及高校科技成果轉化,橫琴粵澳深度合作區規劃建設澳門品牌工業園、「專精特新」高端製造產業園等產業空間,有序引導澳門中醫藥、珠寶鑽石加工企業赴合作區經營發展,拓展生產空間和擴大市場規模,更好融入合作區發展。

作為一家粵澳合資集成電路設計企業,芯潮流公司為何將總部落戶橫琴粵澳深度合作區?廖志軍表示:「合作區對集成電路產業政策的支持力度,在全國來看都是非常大的。加上『雙15%』的稅收政策,對國際和內地高水平人才具有很大的吸引力,在全國範圍內是獨一無二的。橫琴毗鄰港澳的優勢,可以輕鬆享受到國際化生活方式和國際旅行的便利性,對芯潮流這樣需要大量高端人才的高科技初創企業是非常重要的。」

對接澳門公共服務體系,打造優質生活新空間

漫步橫琴杧洲濕地公園,抬頭可見「一行白鷺上青天」,撲面而來的是混雜着海邊樹林與熱帶花朵的清香。「出門見綠、推窗見景、四季見花,橫琴生態環境優美,居住舒適。」澳門居民康興琴說,如今橫琴已經成為自己的第二個家。

「居住在澳門、工作在橫琴」正成為越來越多澳門人的選擇。粵澳兩地合作建設的首個為澳門居民打造的綜合民生工程「澳門新街坊」一經開售,市場反響熱烈。截至2023年底,已有逾千人認購,首批業主已在今年初領取到不動產授權書。

橫琴粵澳深度合作區舒適的生活空間正在形成,橫琴新家園吸引力逐步提升。

合作區對接澳門教育、醫療、社會服務等民生公共服務和社會保障體系,有效拓展澳門居民優質生活空間,推動設立澳人子弟學校,支持「澳門新街坊」項目內衛生站參照澳門醫療服務模式運營,營造趨同澳門的生活環境。

據介紹,合作區涉澳民生指數提升明顯。截至今年2月底,在合作區生活居住的澳門居民達15595人,在合作區就業的澳門居民近5000人,就讀的澳門學生增至274人,跨境執業的港澳專業人士增至1289人。2023年經橫琴口岸出入境的澳門居民約385萬人次、澳門單牌車約130萬輛次,與2022年同比分別增長67.39%、52.94%。

琴澳兩地文化同源、地緣相近、人緣相親,近年來,兩地持續在文化藝術領域開展交流合作,「花海歡樂季」等特色文化品牌活動以及「澳門·橫琴藝墟」、光影秀等「一節兩辦」活動吸引琴澳居民熱烈參與,有力促進兩地文化相融、民心相通。

今年是新中國成立75周年、澳門回歸祖國25周年、橫琴粵澳深度合作區掛牌成立3周年,也是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布5周年、《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》第一階段建設成效的大考之年。

3月1日零時,橫琴粵澳深度合作區正式實施分線管理。貨物「一線」放開、「二線」管住,橫琴與澳門兩地間的貨物、人員往來將更加便利,這是合作區實施高水平制度型開放的重大探索。

橫琴粵澳深度合作區實施分線管理後,貨物方面,符合條件的貨物經「一線」進入合作區免稅,其他情形予以保稅;經「二線」進入內地按規定徵收進口稅收,符合條件的可享受加工增值免關稅。物品方面,個人行李和寄遞物品經「一線」進入合作區以自用、合理數量為限且符合有關規定予以免稅,「二線」進入內地,以自用、合理數量為限,參照自澳門進入內地的進境物品適用的有關規定監管、徵稅。 

「今年,我們將繼續積極謀劃境外招商藍圖,攜手澳門出海招商,開拓國際資源,打開國際市場。另一方面,舉辦2024全球招商大會,計劃邀請逾千名海內外投資者到橫琴參會及實地考察,圍繞合作區『四新』產業,我們還將舉辦超10場平行論壇,包括科技研發、品牌工業、文旅會展、生物醫藥大健康、中醫藥、現代金融、跨境電商等主題,為投資者提供精準對接交流平台。」蘇崑介紹。與澳共舞,琴聲澎湃。如今,打造彰顯中國式現代化特質的粵港澳大灣區,即將開啟新的發展篇章。作為大灣區富有朝氣與活力的一個新增長極,橫琴緊扣戰略定位和發展規劃,加快建設具有中國特色、彰顯「一國兩制」優勢的區域開發示範,支持澳門更好融入國家發展大局,進一步豐富「一國兩制」實踐,努力交出一份優異的答卷。

頂圖:珠海橫琴金融島(新華社)

[责任编辑:吕馨]