註冊社工、元朗區議員 譚德開

勞工及福利局局長孫玉菡日前直斥社會工作者註冊局「五宗罪」，指出該局嚴重偏離《社會工作者註冊條例》的精神，存在嚴重管治問題，不符合市民大眾期望，更沒有維護社工專業的公信力。政府當機立斷，行政會議在5月14日通過社工註冊局改組方案，成員增至27人，委任較選任多，改組後社工仍然佔多數，以確保專業自主為大原則，維護社工專業的公信力；其二，當局提交立法會的修例建議文件則引入國家安全條例，如干犯危害國家安全罪行的社工，可被註冊主任永久剔除社工註冊，符合社會預期，符合由治及興新形勢的需要，確保市民能安心和放心接受社工的服務。

社會工作註冊局的問題，是冰封三尺非一日之寒，過往多屆社工註冊局的選舉文化，社工以綑綁式名單參選，當中尤以個別政治名聲來掛帥，多以政治口號來贏取議席，名單成員順利當選並主導或挾持註冊局決策權，欠缺多元聲音。參考香港醫務委員會為例，醫務委員會由24名醫生和8名業外委員組成，而全體註冊醫生選出通常居於香港的7名註冊醫生代表，直選比例約三分之一；而政府現在提出社工註冊局的方案改組後的社工註冊局委員數目，將會由目前15人，增至27人，保持8名社工由選舉產生，另外2名委員分別會是社會福利署的公職人員，且社工比例會較多。單從兩個註冊機構來比較，醫委會和社工註冊局的委員人數和業界選出的人數比例相若，客觀來說，政府提出的方案，能維護社工專業性，也能保障服務使用者及公眾的利益。

讓市民對接受服務更安心

根據社會工作註冊局最新的統計，註冊社工逾2.7萬人。筆者估計，約有1.6萬註冊社工任職香港不同福利機構，以社會福利署或社會福利署資助下的非政府機構為主，是香港社會福利服務重要提供者。作為社會工作註冊局，維護社工專業與公信力，應當條例規範之一。然而，註冊局最近執法之鬆，竟然為虎作倀，對於被控或被裁定犯罪之社工，沒訂立規定懲治無視法規的不呈報者，例如發出警告信或召開紀律聆訊，難免會出現遲報、漏報的情況。對於申請社工註冊人士是否有國家安全罪行相關的定罪紀錄，以及界定不同罪行是否屬於危害國安，註冊局至今並無機制辨識，不管是社工或社會人士，也希望有清晰指引，讓服務使用者，對社工的專業更認同，對接受服務更安心和放心。

總括而言，政府盡快為註冊局正本清源，重組架構，完成相關修例工作，撥亂反正，更能維護社工專業性，保障服務使用者及公眾的利益。