5月20日上午，國家金融監管總局官網披露，廣州農商行、廣東南海農商行的資本工具發行計劃獲批，合計額度不超過150億元。

　國家金融監管總局廣東監管局表示，批准廣州農商行資本工具計劃發行額度不超過120億元；批准廣東南海農商行資本工具計劃發行額度不超過30億元。兩家銀行可在批准額度內，自主決定具體工具品種、發行時間、批次和規模，並於批准後的24個月內完成發行。

　據記者不完全統計，今年以來，已有多家銀行獲批發行資本工具，包括保定銀行、廣發銀行、渤海銀行、廣州銀行等6家銀行，涉及金額高達1120億元，其中廣發銀行獲批的額度最高，發行額度為760億元，品種為二級資本債券和無固定期限資本債券。

　據了解，銀行的資本工具一般包括優先股、永續債（其他一級資本工具）以及二級資本債（二級資本工具）等。我國商業銀行發行二級資本工具的時間較晚，2013年左右才有首隻商業銀行二級資本債發行。

　「銀行發行資本工具的目的，一般都是為了補充資本金。在銀行利潤增速放緩、上市門檻無形提高的情況下，發行資本工具成為銀行少有的補充資本金、滿足監管要求的渠道。」星圖金融研究院研究員武澤偉在接受記者採訪時指出。

　對銀行來說，資本補充本是一項常規工作。「就目前而言，我國商業資本補充工具較少，尤其是其他一級資本工具匱乏。對非上市中小銀行而言，一般通過發行二級資本債補充二級資本，可以使用的一級資本工具更是有限，這對中小銀行業務發展產生了一定影響。因此，為實現業務穩健可持續發展，更好為實體經濟服務，銀行迫切需要拓寬資本補充渠道，加大資本補充力度。」招聯首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼在接受記者採訪時也表示。

　董希淼進一步指出，資本補充是增強風險抵禦能力的重要手段，應支持中小銀行發行優先股、永續債、可轉債、二級資本債等，允許中小銀行採取更大的利率浮動幅度，同時加強對金融機構的引導和監管，維護存貸款市場良好的競爭秩序。（深圳商報首席記者  謝惠茜；漫畫：王建明）