廣東發布最新耕地保護專項規劃-香港商报
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廣東發布最新耕地保護專項規劃

2024-05-31
来源:深圳特區報

 近日,《廣東省耕地保護專項規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)正式印發,落實國土空間規劃確定的耕地保護任務,將全省2751萬畝耕地保有量和2523萬畝永久基本農田保護任務帶位置分解下達。據悉,近年來,廣東在全國開創性大規模實施墾造水田45萬畝,已連續三年實現耕地淨增加。

 在落實全域土地綜合整治方面,《規劃》提出,到2025年,廣東將實施農用地整理35萬畝,整治區內耕地連片度提升10%;到2027年,實施農用地整理80萬畝,整治區內耕地連片度提升20%,耕地集中保護成效初顯;到2035年,逐步將永久基本農田全部建成高標準農田,耕地穩中有增、布局優化,耕地保護目標全面完成,構建「智聚良田,共守耕基」的耕地保護新格局。

 《規劃》建立全省耕地集中整治區數據庫,自下而上劃定省級耕地集中整治示範區12個、市級耕地集中整治示範區21個、縣級耕地集中整治示範區131個,示範區範圍合計約40萬畝,新增耕地潛力約14萬畝,實現示範區全覆蓋。同時,建立動態調整機制,堅持優進劣出,疊加「墾五獎一」等全域土地綜合整治支持政策,以點帶面,在全省打造一批「百畝方、千畝方、萬畝方」耕地集中整治區,推動實現全省耕地穩中有增。

 《規劃》還立足資源環境稟賦和社會經濟發展水平,明確耕地保護重點分區,推動耕地、永久基本農田、高標準農田和糧食生產功能區「多田套合」。並且,堅持「整體穩定、優化微調、先補後調」,推進現狀耕地周邊土地和山尾、田頭土地復墾或提質改造,探索永久基本農田局部優化調整,推動實現「小田變大田」;按照「宜耕則耕、宜林則林、宜園則園」的原則,因地制宜將山上不穩定利用的耕地調整到山下,山下的果樹苗木盡量上山上坡,促進農業生產空間布局更加符合自然地理格局和農業生產規律。

 《規劃》結合全域土地綜合整治、高標準農田建設等工作,積極開展耕地集中連片整治試點,包括積極推進廣州市南沙區耕地保護試點方案,探索高度城市化地區耕地保護新路徑;支持韶關南雄市結合整區域推進高標準農田建設試點,推動「多田套合」;支持河源市東源縣探索園林地「上山」,耕地「下山」的林耕空間布局優化路徑;支持佛山市南海區和茂名市高州市通過設施農用地、點狀供地、用地指標獎勵扶持等政策疊加集成,推動耕地集中連片整治。

 《規劃》對接高標準農田建設規劃,推動永久基本農田全部建成高標準農田;做好與第三次全國土壤普查成果銜接,結合全域土地綜合整治、生態修復等建設,推進土壤改良和酸化耕地治理,加強鹽漬化耕地和酸化耕地綜合防治利用的研究;堅持「山水林田湖草沙生命共同體」理念,加強耕地土壤污染防治,多渠道提升耕地土壤固碳能力,提升耕地安全利用水平。

 《規劃》也明確,要探索建立「三位一體」耕地保護補償機制,在現有永久基本農田保護補貼基礎上,進一步鞏固提升耕地保護的普惠性補償力度和實效;健全耕地保護考核激勵機制,開展田長制綜合評價,評價結果納入耕地保護和糧食安全責任制考核,對耕地保護成效突出的地區給予獎勵,對問題突出的地區予以懲罰,進一步加大獎優罰劣的導向力度;建立耕地和永久基本農田跨縣域補償機制,發揮區域資源價值,促進城鄉區域協調發展。(深圳特區報駐穗記者 陳行)

[责任编辑:朱剑明]