《廣州市增城經濟技術開發區條例》（以下簡稱《條例》）自2023年5月1日施行以來，至今已滿一周年。

    回顧一周年，《條例》的實施為增城開發區的經濟發展注入了新動力，這不僅體現在GDP的顯著增長上，更在於它為區域發展帶來的深遠影響；《條例》通過放權賦能、強化要素保障、構建產業生態、築牢創新底座和優化服務保障等措施，為增城開發區打造了一個更加開放、更具活力、更富創新力的發展環境，提升了增城開發區的競爭力，具體執行情況如下：

    充分放權賦能，發展動力更足。

    一是在市層面建立由市政府分管開發區工作的領導為召集人的聯席會議制度，不定期召開專題會議，協調解決增城開發區建設發展的重大問題。

    二是市政府為增城開發區開通23條綠色通道，支持增城開發區打造粵港澳大灣區創新發展引擎和高水平對外開放新平台。

    三是市政府賦予增城開發區12項市級經濟建設管理權限，其中，行政許可6項，政府內部管理事項4項，其他行政權力2項，涉及規劃和自然資源、固定資產投資、水資源管理、市場監管以及城市綠化管理等5方面權限。

    強化要素保障，發展空間更大。

    一是推動廣州東部一體化發展，新塘站、增城站、增城西站三大交通樞紐全面建成，與東莞、惠州分別新增10條、4條跨江道路，形成「4高8快4主」「3高2快1主」通道。

    二是強化土地要素保障，成功爭取上級用地指標超1萬畝，其中在2023年底衝刺階段爭取超2000畝建設用地指標，佔比全市近一半。圍繞「工改工」、低效用地再開發等工作，將24個項目12644畝土地納入全區低效用地項目庫。

    三是推動土地開發利用。通過建立制度，助力27個「工改工」項目順利啟動，盤活土地超2000畝。完成123宗實物留用地矢量入庫上圖，製作全區可招商留用地圖冊，推動巷口村188畝留用地引入希音面料和沃邦產業項目開發。大力改造村鎮工業集聚區，推動上境村項目建設23萬平方米，沙滘村項目成為廣州市2023年試點項目中首個獲得用地批覆的項目。

    構建產業生態  發展根基更牢

    一是與省市區國企、社會資本聯動，由南粵基金牽頭共同發起出資設立總規模200億元的廣州東部中心發展基金。

    二是制定實施促進工業高質量發展、紡織服裝轉型升級政策，完善高端專業服務業發展促進政策，抓緊修訂集成電路及智能傳感器、超高清視頻及新型顯示相關政策，促進產業提質增效、做大做強。

    三是優化產業政策兌現服務，實現惠企政策「一網歸集」，完成80個惠企政策事項線上申報，受理申報企業4157家次，撥付兌現資金3.27億元；創新推行惠企政策「免申即享」改革，助力353家次企業快捷領取獎補資金6770萬元。

    四是推進貿易高質量發展。推動跨境電商產業園實現「24小時通關」，充分發揮中歐班列高效便捷優勢，推進以中歐班列站點為紐帶的水鐵聯運、運抵換乘、屬地申報等業務模式，進一步挖掘轄區內企業進出口貨源，促進外貿加快發展，實現2023年商品進出口總額1052.62億元，同比增長110%，增速排名全市第1。

    築牢創新底座  發展層次更高

    一是編制和實施增城開發區科技發展規劃，印發《增城區科技創新「十四五」規劃（2021-2025年）》，致力將增城開發區打造成集「孵化—加速—產業化」全鏈條的高品質科技孵化及成果轉化平台。建立科技創新決策諮詢制度，提升我區重大科技事項決策規範化、科學化、民主化水平。

    二是加強創新平台建設。市級孵化器數量實現翻番，數量佔全市總數的50%。13家企業成功認定為2023年度廣東省工程技術研究中心，創歷年以來認定數量最高記錄。高新技術企業數量同比增長20.4%，總量增速居全市第二。科技型中小企業入庫1476家，同比增長477家，增幅47.75%，增幅位列全市第一。

    三是加強科技攻關和成果轉化。共立項國家科技項目1個，省科技項目36個，市科技項目42個，其中3個承擔國家、省重點研發計劃項目實現重大突破，分別獲扶持資金1800萬元和1億元。

    優化服務保障  發展勢頭更盛

    一是做好人才服務保障。推出專項政策，為高層次人才提供「零等待」免租入住、三甲醫院專屬健康顧問等服務、解決子女入學等問題，剛性兌現獎勵措施，累計減輕境外高端人才和境外緊缺人才個稅負擔近6000萬元。

    二是強化金融支持。制定工作方案，通過完善組織體系、創新產品體系、拓寬融資渠道、優化服務體系、強化金融保障等措施，促進金融、科技和產業良性互動。搭建萬企服務平台，用好「惠融通」產融對接平台、政府性融資擔保公司南粵國投等，已服務區內近百家中小微企業，提供資金支持超9000萬元。

    三是優化政務服務。對外發布936項政務服務事項及對應事項辦事指南,全部實現在線申辦統籌推進全區共43個單位1900多個依申請政務服務事項進駐大廳，並嚴格落實「首問責任制、服務承諾制、限時辦結制」等服務制度，爭取9個市級數據資源目錄有條件共享回流我區。

    四是創新政企溝通機制。依托「增心辦」微信小程序，搭建增城區「企呼我應，增心服務」企業服務平台，成立公共法律服務工作站，設立「增城區政企溝通交流服務平台」，成立區工業投資及工業和商務經濟工作專班等，提供超5000次諮詢指導服務，常態化收集企業投資問題78項，解決企業合理訴求52項，有效推動全年完成工業投資256.09億元、同比增長56.9%。

    《條例》的實施為增城開發區的經濟發展提供了強有力的法治保障。展望未來，隨着《條例》的深入實施和配套政策的不斷完善，增城開發區將吸引更多的投資，匯聚更多的人才，培育更多的創新成果，形成更加完善的產業鏈和供應鏈，進一步提升增城開發區的綜合實力，推動其在高質量發展的道路上邁出更加堅實的步伐。（記者 賴小青 通訊員 穗增宣）