堅評 166期《堅雜誌》

政府宣布暫緩執行垃圾徵費之後，環境及生態局局長謝展寰連日來接受多家媒體訪問，提出一系列優化政策及持續推動減廢的政策思考，展現積極的取態。垃圾徵費政策一次又一次地暫緩執行，是近期特區政府施政中，遭遇的一次重大的挫折。特區政府沒有從挫折中退卻，也沒有「躺平」不作為，而是從挫折中反思反省，積極探索應對之策，值得肯定。

謝展寰過去一周以來，就持續推動減廢及優化垃圾徵費政策，提出多方面的思考，包括，持續增加社區回收設施，延長綠在區區回收點營業時間以配合市民的需求，與超市合作改以兌換購物券獎勵回收，未來重啟垃圾徵費時或考慮不按袋徵費改以整棟樓按量收費，以及增建現代化垃圾焚燒設施，探索推動大灣區廢物資源處理一體化，共同發展綠色產業等等。

謝展寰提出的這一系列優化政策的思考，是否全都可行，最終能否成為現實，暫未可知，但至少可以讓社會公眾看到政府在暫緩垃圾徵費政策之後，並沒有氣餒，仍然在努力推動源頭減廢，優化垃圾處理，以解決日趨嚴重的垃圾問題，推動香港持續優化環保政策。

垃圾徵費政策討論了20多年，社會上雖然普遍認同環保和減廢的理念，但具體落實到垃圾徵費政策上，觸及每個人的日常生活習慣和實際利益，因而顯得困難重重。

本屆政府不畏艱難，如期推動落實垃圾徵費政策，但卻因事前評估不足，回收準備不足，更因個別政府官員解釋政策上出現的失誤，令市民感到不滿，半年之內，兩度宣布暫緩執行。這是本屆政府施政遭遇的一次重大挫折，不僅垃圾徵費政策未來何去何從受到關注，特區政府如何應對這次施政的挫折，同樣令人關注。

政府當局不在民意強烈反對之下，強推政策，是務實的表現，也是對民意的尊重；暫緩政策，但在未做好充分準備之前，不輕率地設下時間表，這是理性的做法；暫緩而不放棄，從挫敗中檢討，以更積極的態度，尋找解決方案，進一步優化政策，力求未來重推政策之時有成功的把握，這是積極的取態。

港區全國人大代表，日前組成考察團，前往廣東省考察內地城市治理垃圾的做法，參觀了廣州第四資源熱力電廠，了解現代化的垃圾焚化技術，以及廣州處理垃圾的成功經驗中，思考解決香港垃圾危機的出路。

多位人大代表認為，廣州的經驗，有值得香港借鑑的地方，內地採取領先全球的現代垃圾焚燒技術，可以實現零排放和資源回收利用，焚燒垃圾可以用來發電，分解產生的廢料也會被製作成路磚用於人行道地磚鋪設，實現了區內原生生活垃圾零填埋。特區政府應積極考慮，借鑑內地的做法，引入先進的技術，推動解決垃圾問題。

與此同時，謝展寰亦已提出，正與內地探討大灣區廢物資源一體化，藉着粵港合作，攜手邁向碳中和，建立新的綠色產業，推動資源循環和再利用，生產高增值產品，發展綠色產業。綠色環保產業是新興的產業，香港雖有較優的科技和研發條件，但因土地資源、人力資源不足，存在成本過高的問題，難以推動發展，與大灣區城市合作，是最佳的選擇。這並不可簡單地理解為，將垃圾運往內地處理，而是共同推動灣區綠色產業發展，對雙方都有利，也是值得深入探討的方向。

解決垃圾問題，是香港社會共同的問題，政府在積極思考對策和方案的同時，社會各界也應積極建言獻策，並配合及響應政府，在源頭減廢方面，多做一些努力。香港社會也須培育起正向積極的氛圍，多從正面建言獻策，多做積極配合的努力，支持政府逐步提高施政水平，實現良政善治。