據國家金融監督管理總局19日消息，國家金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤在第十五屆陸家嘴論壇開幕式上發表主題演講，他提到，保險業服務中國式現代化大有可為;針對快遞小哥、網約車司機等新市民群體和靈活就業人員，量身打造保險產品;開展保險中介清虛提質行動，持續推進「報行合一」。

　李雲澤表示，今年以來，中國經濟增速在世界主要經濟體中繼續保持領先，持續展現出「穩」的底氣、「新」的活力、「大」的潛力、「強」的韌性。中國經濟長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質量發展的要素條件沒有改變，中國經濟仍然是世界經濟穩定增長的重要引擎。經濟興，金融興;金融穩，經濟穩。銀行業、證券業、保險業都是促進經濟社會發展的重要力量，各有所長，在實現中國式現代化的進程中也必然各展所長。上海是中國現代保險業的發祥地，見證了中國保險業百年滄桑巨變。

　李雲澤就保險業更好服務中國式現代化，提出以下三點：

　一、保險業服務中國式現代化大有可為

　保險作為現代市場經濟的基礎性制度安排，連接各行各業、關係國計民生，是促進經濟發展、改善民生保障、助力共同富裕的有力手段。保險源於互助共濟、風險共擔，蘊含的「人人為我、我為人人」理念，與金融工作的人民性天然契合。在全面建設社會主義現代化國家進程中，保險業正迎來高質量發展的歷史性機遇，並將發揮不可替代的作用。

　一是築牢經濟安全網，需要保險業高質量發展。提高經濟韌性、增強市場活力、對沖周期影響，離不開強大的現代保險業。從金融結構看，保險業資產僅佔我國金融業總資產的7%，而國際平均水平在20%左右。加快發展保險業，有利於改善金融市場結構、優化金融資源配置、增強金融體系穩健性。從資金供需看，保險資金久期長，具有跨周期屬性。壯大保險資金，有利於培育「耐心資本」、熨平經濟周期波動、推動「資金—資本—資產」良性循環。從保障範疇看，保險保障的內涵和外延在不斷拓展和豐富，與時俱進樹立大保險觀，能更好地為經濟穩健運行提供有效緩衝和風險屏障。

　二是築牢社會保障網，需要保險業高質量發展。保險是多層次社會保障體系的重要組成部分，有利於補齊民生領域短板，增強社會保障的均衡性、穩定性、可持續性。在世界上很多國家，普通民眾的生老病死都離不開保險，有些人可能沒有存款積蓄的習慣，但一般都會購買保險。在實施健康中國和應對人口老齡化國家戰略過程中，人民群眾對老有所養、病有所醫、弱有所扶的要求不斷提高，多元化的保險保障需求正在加快釋放。我國中等收入群體規模持續擴大、居民儲蓄率較高，發展養老健康等保險保障優勢明顯、前景廣闊。

　三是築牢災害防護網，需要保險業高質量發展。我國地域遼闊、自然環境複雜多樣，各類災害易發多發。從地震、颱風等自然災害，到建築施工、交通運輸等領域的安全事故，保險業通過分散風險、及時理賠、推動預防，能夠有效減少人民群眾生命財產損失，提高全社會整體抗風險能力。從全球平均水平看，重大災害事故的損失補償中，40%左右由保險業承擔，而我國這一比例僅為10%左右。保險業在完善國家應急保障體系方面，完全有潛力、有能力發揮更大作用。

　二、找準保險業服務中國式現代化的着力點

　保險業要在大有可為的時代大有作為，必須以時不我待的使命感和責任感，自覺融入中國式現代化建設全局，回歸本源、專注主業，奮力寫好「五篇大文章」的保險篇，切實發揮經濟減震器和社會穩定器作用。

　一是聚焦創新發展，精準高效服務新質生產力。新質生產力的顯著特點是創新。我們將推動保險業圍繞實現高水平科技自立自強，加快健全涵蓋科技企業全生命周期的保險產品體系。完善「首台(套)、首批次」保險補償政策機制，更好發揮集成電路共保體作用。加大保險資金對戰略性新興產業、先進製造業、新型基礎設施以及創業投資等支持力度。完善綠色金融評價機制，推動新能源車「願保盡保」，鼓勵保險機構加強綠色產業、綠色消費等方面的風險保障和資金支持。

　二是圍繞民生福祉，更好滿足人民美好生活需要。目前，農業保險為1.64億戶次農戶提供保險保障，大病保險覆蓋人群達到12億人，保險業積累的養老準備金超過6萬億元、長期健康保險責任準備金超過2萬億元。我們將推動加快補齊第三支柱短板，大力發展商業保險年金，更好滿足人民群眾養老保障和財富管理需求。積極發展商業醫療保險，提高商業長期護理保險覆蓋面，推動健康保險與健康管理深度融合。針對快遞小哥、網約車司機等新市民群體和靈活就業人員，量身打造保險產品。積極推進農業保險擴面、增品、提標，全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策，有效服務鄉村振興戰略。

　三是着眼安全應急，持續促進社會治理效能提升。去年京津冀等地特大洪澇災害發生後，保險業早賠快賠、應賠盡賠，全力幫助受災群眾和經營主體渡過難關，盡快恢復正常生產生活秩序。年初，全國首單全災種的綜合巨災保險在河北正式落地。我們將推動健全多方參與的巨災保險保障體系，指導保險機構發揮風險管理專業優勢，做好事前防災、事中減災、事後救災。加快發展環境污染、食品安全等領域責任保險，強化安全生產責任保險的損失補償和事故預防功能，通過市場化機制解決社會問題，助力提升公共安全治理水平。

　三、深化改革增強保險業高質量發展動力

　當前，我國保險業正處於爬坡過坎、轉型升級的過程中，不可避免會遇到一些困難和挑戰。總體看，中國保險市場潛力巨大、空間廣闊，我們完全有條件、有信心、有能力，以改革增活力、以發展解難題，推動保險業開創新局面、邁上新台階。

　一是切實轉變發展方式，推動實現降本增效。我們將推動保險業堅持內涵式發展、特色化經營和精細化管理，加快由追求速度和規模向以價值和效益為中心轉變。引導保險機構樹立正確的經營觀、業績觀、風險觀，完善公司治理機制，加快數碼化轉型，提升經營管理效率。豐富產品供給，完善保障服務，推動供需更加適配。下大力氣改革銷售體系，開展保險中介清虛提質行動，持續推進「報行合一」，全面深化銀保合作，探索優質非銀金融機構保險代理試點，持續提升銷售服務的規範化、專業化、便利化水平。

　二是深刻把握發展規律，強化資產負債聯動。去年，我們針對行業共性問題，引導調整保險產品預定利率，優化償付能力風險因子，取得積極成效。我們將強化逆周期監管，完善償付能力和準備金規制，拓寬資本補充渠道。推動保險機構強化資產負債統籌聯動，將其貫穿經營管理全鏈條各環節。進一步健全保險產品定價機制，指導保險機構調整產品結構，有效防範利差損風險。推動保險機構堅持長期投資、穩健投資、價值投資，探索開展長周期考核，努力打造核心競爭力。

　三是着力夯實發展基礎，營造良好市場環境。我們將加快推動健全金融法治，完善政策支持體系，研究出台推進保險業高質量發展的指導意見。持續優化保險機構布局，加快高風險機構改革化險。大力規範市場秩序，堅決維護金融消費者合法權益。加強宣傳普及，提升全社會和人民群眾的保險意識。引導保險機構精心呵護行業信譽，讓誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規成為保險從業者的行為準則和自覺遵循，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感，塑造可信賴、能託付、有溫度的保險業良好形象。

　李雲澤強調，對外開放是中國金融業改革發展的重要動力。我們將堅持「引進來」與「走出去」並重，持續打造一流營商環境，堅定不移擴大金融業高水平對外開放。指導金融機構優化跨境金融服務，深度融入高質量共建「一帶一路」。穩步擴大制度型開放，研究放寬非銀金融機構的外方股東範圍，鼓勵符合條件的外資機構參與各類業務試點，支持在華外資機構深耕中國、穩健經營。我國擁有全球最具潛力的金融市場，我們真誠歡迎更多外資機構和長期資本來華展業興業，實現更好更大發展。

　李雲澤最後表示，上海在金融業改革開放方面一直走在全國前列。一年前，我們在此正式啟動了上海國際再保險登記交易中心建設。近期，我們將會同上海市人民政府，出台加快上海國際再保險中心建設的實施意見。積極探索保險資金試點投資上海黃金交易所黃金合約及相關產品，放寬臨港新片區非居民併購貸款限制，鼓勵中保投資公司在滬更好發揮保險資金長期投資功能，支持更多外資金融機構在滬落地。今後，我們將推動更多金融開放舉措在上海先行先試，全力支持上海國際金融中心建設和長三角一體化發展，充分發揮上海在推進中國式現代化中的龍頭帶動和示範引領作用。（圖源：國家金融監督管理總局網站）