何子文

中共二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》全文正式發布。《決定》就香港角色、作用和發展方向作出了全面的規劃和部署，為香港的「由治及興」指路引航，具有很強的針對性和指導性，反映中央對於香港獨特優勢的珍惜和重視，大大振奮了各界的信心和士氣。

「一國兩制」優勢是根本

在國家發展的新時代新征程，香港完全有條件運用好法治化、國際化、市場化的優勢，為國家更高水平開放建設、推進「一帶一路」高質量發展，貢獻更多的香港力量。特區政府及各界應深入領會，全面貫徹落實好《決定》的總體部署，着力提升國際金融、貿易、航運中競爭力，持續吸引培育更多國際高端人才，助力國家擴大高水平對外開放，加快粵港澳大灣區互利共贏融合發展，再創香港發展新輝煌。

香港在國家改革開放的壯闊洪流中，一直敢為天下先，改革開放也成就了香港的繁榮。國家進一步全面深化改革，不斷對外開放，將為香港推動高質量發展提供重大機遇，香港國際化以及「超級聯繫人」的獨特優勢將大有可為。《決定》在香港的發展定位中，明確提出：發揮「一國兩制」制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。這為香港的「由治及興」指明了方向。

《決定》有關香港內容，體現了中央對香港的期望和定位，最根本一點是要發揮「一國兩制」的制度優勢。在「一國兩制」之下，香港特別行政區享有高度自治行政管理權、立法權、司法權及終審權，原有法律繼續在香港實施，令香港成為國家唯一的普通法司法管轄區。香港既擁有「一國」之利，有國家作後盾，又可享「兩制」之便，與國際高度接軌，是全球首屈一指的自由港，國際金融、貿易、航運中心。這是香港安身立命的根本，也是「一國兩制」優勢的展現，這些中央高度珍視。

人才集聚高地 要求更高

《決定》並就香港發展提出了五個方向：一是鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位；二是支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地；三是健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制；四是深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接；五是完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發展。這五個方面構成了香港「由治及興」的主要着力點，也是中央對香港發展的總體部署。

鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位。這三個產業既是香港傳統的優勢產業，但近年亦面對嚴峻挑戰。《決定》重申要鞏固和提升這三個中心地位，反映在進一步全面改革開放之下，香港這三個中心肩負重要角色，不但不能削弱，更要持續強化。在金融上繼續發揮內地最大外資來源地、最大境外融資平台和全球最大人民幣離岸中心的作用，為新質生產力提供融資。

貿易及航運關係香港「外循環」的角色，香港要搭建內地與國際商貿的雙向橋樑，貿易、航運業的不斷升級勢在必行。其中，香港貿易要走高增值路線，重點發展跨境電商；香港是亞洲領先的國際船舶融資中心，隨着內地造船業發展迅速，香港更要把握機遇進一步拓展航運綠色金融、科技金融等業務。

《決定》更提到要打造國際高端人才集聚高地。國家進一步改革開放、推進中國式現代化，落實國家科教興國戰略、人才強國戰略，需要引入大量人才，《決定》明確香港打造國際高端人才集聚高地，既是對香港的肯定，也是要求香港要引才育才上有更大舉措，不只「搶人才」，更要成為人才集聚高地，當中需要有全盤的人才政策，涉及高等教育界的發展、入境以至各種配套政策，更需要有產業的集聚，對香港提出了更高的要求。

在健全國家對外開放中更好發揮作用機制、融入大灣區建設上，《決定》關注的是規則、機制對接，制度上完善，更要用好香港法治化、國際化、市場化的優勢，為國家更高水平開放建設作出更大貢獻，指出了香港的着力方向。貫徹落實《決定》，關係香港「由治及興」，將是香港下一階段的重點工作。

圖源：中通社