【海峽觀察】台灣經貿趨勢走在正軌?-香港商报
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【海峽觀察】台灣經貿趨勢走在正軌?

2024-09-03
来源:香港商報

    作者:台灣輔仁大學兩岸關係學暨國際關係學教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

    兩岸經貿及投資往來加速萎縮。台方財政部門公布7月份進出口貿易統計,出口399.4億美元,年增3.1%,其中對陸、港出口116.1億美元,較6月份減少12.5億美元,累計前7個月出口年增率10%,對陸、港出口年減3.9%。2023年台灣對陸、港出口1522億美元,年減18.1%;對陸貿易順差降到805.5億美元,也是4年來最低;台商對大陸投資同步縮水至30.4億美元,約2010年146.2億美元的五分之一,隨着兩岸關係惡化,兩岸經貿與投資迎來大退潮。換言之,兩岸關係這10多年來跌宕起伏,但經貿交流始終維持一定熱度。只是隨着中美貿易戰開打、全球供應鏈重組,以及大陸經濟環境出現變化等因素影響,台灣對大陸投資與貿易依存度都已跌至近年的低點。

    富士康重回河南具啟發性

    台灣過去與大陸之間的貿易主要是以中間財為主,就是出口零組件到大陸,在大陸組裝好產品後再賣到美國。而中美貿易戰後,從大陸出口到美國的產品會被課徵較高關稅,部分台商就回到台灣,還有一些到東南亞,因此供應鏈重組後台灣對大陸的貿易佔比從40%下降至29%左右;不過即使如此,大陸仍是台灣最大的出口地,比美國還高。再者,中美貿易戰開打6年,地緣政治風險已內化為台商出口與投資大陸的基本變數。受限於美國的長臂管轄,台商生產基地與出口市場布局更加多元,不再像過去把多數雞蛋放到大陸籃子裏。為避免美國「卡脖子」,大陸也加快進口替代策略,全力扶持本土供應鏈,台商在大陸也有一定壓力。

    值得注意的是,經濟數據背後折射的是全球、兩岸經濟結構的轉變。中美貿易戰一波未平、一波又起,而中歐經貿紛爭方興未艾,這些國際經貿的競逐,無疑都是台灣對大陸投資卻步、台商轉進東南亞的主因之一;而疫後大陸經濟復蘇不如預期,叫停ECFA部分商品的關稅減讓等,種種的不確定性,更讓兩岸經貿雪上加霜。尤其,對與大陸供應鏈關係密切且以出口導向為主的台商而言,離開大陸的經濟效益真能大過成本?鴻海旗下的富士康決定重回河南鄭州投資,或許是一個很好的例子。主要就是因為轉移到印度與越南的產線,受限於當地勞工素質低落與基礎建設不足,良率遲遲無法提升,不得不將產線重新拉回大陸,另一方面也為發展新能源汽車新事業布局。從富士康的例子可以看出,不管是站在台商或大陸地方政府的角度,儘管受地緣政治與市場競爭等因素干擾,重新建立合作關係顯然對雙方都好。兩岸經貿關係何嘗不是一樣。合則兩利,分則兩害,大陸有台灣所需,台灣同樣有大陸所需,透過比較利益、專業分工,絕對可以最終讓彼此都更好。

    出口單邊傾向美國風險升溫

    再進一步言,若觀察台灣的出口市場,可以發現,對美出口一枝獨秀。台灣的五大出口市場,大陸(含香港)、東盟、歐洲及日本全部衰退,唯獨對美出口大幅成長70.3%,達114.5億美元,創歷年單月新高。交叉比對,對美出口表現亮麗,關鍵在於資通與視聽產品,年增41.6億美元,不僅高居所有對美出口品項之冠,增長幅度亦高達1.2倍。這兩組數字,代表台灣出口結構M型化問題非常嚴重。如此這般,令人好奇,畸形的出口結構對台灣經濟長期發展健康嗎?出口過度集中於單一產業或國家,不但容易受景氣波動影響,還可能受美國貿易制裁,更將加深「荷蘭病」隱憂。台灣一向是出口導向型經濟,經濟表現與出口息息相關,M型結構只會讓台灣經濟暴露在風險之中。

    台方的主計總處已開出第一槍,下修今年台灣的經濟成長預測,從原先3.94%下調至3.9%,主因是下半年出口可能不如預期。主計總處指出,台灣經濟四大不確定風險,幾乎都與美國貿易及貨幣政策有關,意味着出口單邊傾向美國的風險正在升溫。近期美國經濟的雜音愈來愈多,製造業採購經理人指數(PMI)、非農就業人數與失業率都明顯惡化,也遠低於市場預期。投資銀行開始調高美國經濟衰退預估值,摩根大通7月預估美國年底前經濟衰退機率25%,8月最新報告大幅攀升至35%,預估明年衰退機率45%。巴菲特旗下波克夏控股公司不斷拋售股票,增持美國短期國庫券,顯示巴菲特開始擔心美國經濟衰退即將到來。暫且不論摩根大通或巴菲特是否杞人憂天,但可以確定的是,一旦美國經濟動能下滑,台灣出口勢必也受到拖累。更何況,11月美國總統大選,特朗普或賀錦麗孰能勝出,猶在未定之天,這可能也是台灣對美出口的一大變數。

[责任编辑:蒋璐]