香港生產力促進局（簡稱「生產力局」）聯同德勤中國發表《香港製造業發展研究報告》，提出7點建議，包括發展智能微工廠、強化香港總部職能及培育知識產權產業等。生產力局首席數碼總監黎少斌指，要規劃本港未來製造業發展策略，建議可分為「在港製造」「總部職能中心」和「製造服務業」三個層次；德勤中國戰略與經濟諮詢合夥人江偉軒表示，隨着國家推進新質生產力，新一輪科技創新熱潮將為香港製造業提供轉型升級機遇。

    香港製造業面臨四大挑戰

    香港本地製造業佔GDP的比例在20世紀60年代至70年代高見30%後，在過去半個世紀持續下滑，至2020年僅佔0.97%。報告提出，香港製造業面臨四大挑戰，包括：（一）激烈競爭拖低市場份額，使利潤擠壓；（二）全球供應鏈重塑；（三）小單量、客製化成新常態；（四）須於製造過程加入符合綠色化可持續發展標準。

    報告提出，為吸引高附加值企業留港，港府應提供稅務及投資優惠政策吸引高附加值的總部職能留港，包括技術及產品研發、知識產權管理、融資及資產管理、全球採購及離岸製造指揮中心等多元職能的企業。

    貴租限制本地製造業發展

    對於香港製造業升級轉型困境，黎少斌認為，不少企業的工程人員慣於處理日常工作，欠缺熟悉最新技術的人才，因此難以推動技術提升。江偉軒亦補充，當前本港租金太貴，同樣限制製造業發展。

    為應對上述挑戰，並規劃香港製造業未來發展策略，報告提出7點建議，包括：（一）因地制宜發展「智能微工廠」；（二）強化香港總部職能；（三）培育知識產權產業；（四）發展綠色製造服務；（五）加快招攬技術人才；（六）推進產、學、研合作，共同開發製造業大模型ManufacturingGPT；以及（七）導入遊戲化（Gamification）生產管理，重塑製造業全新形象。

    港適合開拓「智能微工廠」

    在發展「智能微工廠」方面，報告提出，港府應檢視現有工業用地及工廈，提升空間單位產值。黎少斌認為，從事電子、食品以及中成藥的企業，較適合開拓「智能微工廠」。相反，紡織業由於涉及處理較為軟身的材料，則較為困難。

    江偉軒則稱，香港沒有條件做大規模生產，若在香港建設「智能微工廠」，除了能提升高科技工業製造GDP的佔比外，還可以減低製造業對環境的損害。他坦言，即使要提升工業生產佔GDP的比例，亦非強求要「做得更多」。

    對於目前智能生產線的最新發展狀況，黎少斌透露，至目前為止，香港已設有69條智能生產線，當中接近一半企業獲得港府資助；未來一年，在港企業將再設20條智能生產線，全部獲得港府資助。

    向區域知識產權貿易中心進發

    知識產權與香港製造業的升級轉型密不可分。報告建議，港府應推出及優化政策支持知識產權生態圈，涵蓋創作、應用、商業化、貿易及專業服務，此舉將有助於發展香港成為區域知識產權貿易中心。生產力局將與持份者合作，加快成立世界知識產權組織技術與創新支持中心（TISC）。對於港府今年中完成修訂《稅務條例》（第112章），實施「專利盒」稅務優惠，黎少斌相信，這將有助香港的科研活動。

    另外，報告建議港府推進產、學、研合作，共同開發製造業大模型（ManufacturingGPT），結合最新的人工智能技術，為製造業提供更高效、更智能的解決方案。報告又建議商會推動企業分享大數據以助訓練大模型，開放ManufacturingGPT作為科研平台，加快本地智能製造技術發展。

    企業方面，報告呼籲善用港府創新科技資源，藉新型製造模式優化工廠環境，提供優質就職機會兼顧環保、職業安全等元素，導入遊戲化（Gamification）生產管理，配合各界持份者共同推廣，重塑製造業全新形象，吸引及培育年輕人才入行。

    黎少斌表示，國家積極推進的新質生產力產業化策略，為香港製造業提供了轉型升級的契機。他相信，科技創新將成為香港發展的引擎，以科技創新為核心提升價值，將香港製造業的固有優勢，為新型工業化的發展奠定基礎。

    生產力局調查發現，部分香港製造企業的總部職能仍然留港，並轉型成「製造服務業」。

    【調查報告】部分製造企業總部職能仍留港

    香港生產力局調查發現，本港製造業隨着經濟轉型，表面上已外流境外，惟事實是部分製造企業的總部職能仍然留在本港，並轉型成「製造服務業」。生產力局首席數碼總監黎少斌指出，適逢國家提出發展新質生產力，香港必須發展高質量的綠色製造業，進而推動產業創新及升級轉型。

    香港生產力局訪問到288間從事製造業務的企業，包括紡織、電子、文具、印刷、家居產品、珠寶、機械、五金、建材及設備、鐘表、健康及個人用品、化學品、玩具、食品、包裝及其他行業。調查發現，19%的受訪企業還有在香港進行製造，51%的受訪企業還有從事研發等業務。

    調查也發現，今次受訪企業中，31%有在港進行技術及產品開發，42%在港進行知識產權申請管理，27%在港進行技術授權，47%在港進行全球採購，46%在港進行指揮離港製造基地，59%在港進行資產管理或融資。

    調查亦發現兩個新趨勢：其一是客製化，即根據客戶需求進行特別定製以滿足自身需要，惟亦發現81%的受訪企業仍未引入智能化方案應對；另一個趨勢是綠色可持續發展，調查發現67%的受訪企業已收到或預計會收到客戶相關要求。

    黎少斌指出：「智能化方案是香港製造業發展的新路徑，我們鼓勵企業增值，並與粵港澳大灣區以至其他內地市場優勢互補。香港需積極發展總部經濟，吸引企業在港設立總部，推動產業多元化。此外，綠色製造是未來全球製造業的發展趨勢，全球製造業對綠色製造服務的需求將成為香港服務業的新增長點。」（記者 鄺偉軒 蘇尚）