周八駿

　美國政府9月6日更新對香港的營商警示，攻擊香港國安法和國家安全條例，提醒美國人和美國公司在香港投資經營面臨所謂法律、監管、營運、財務和聲譽等風險。緊接着，9月10日美國眾議院以413票贊成、3票反對，通過《香港經濟和貿易辦事處認證法案》。該法案要求行政部門在法案生效30天內，決定在美國的香港經貿辦能否繼續運作；如果美國政府認證香港經貿辦不應繼續享有特權豁免待遇，那麼，香港在華盛頓、紐約和舊金山的經貿辦就將在180天內停止運作。

　美國行政立法機關上述舉措，是在兩大背景下推出的。

　一是美國總統競選惡化全面遏制中國的戰略。9月10日，兩黨總統候選人特朗普與賀錦麗進行辯論。特朗普曾在社交平台上向中國領導人致謝的一個帖子，被賀錦麗當作特朗普「友華」的罪證加以抨擊。

　同一天，拜登政府的副國務卿坎貝爾在布魯塞爾的北約總部稱，中國不僅援助俄羅斯以「軍民兩用產品」，而且直接向俄羅斯提供產品用於打擊烏克蘭軍隊。9月11日英國《金融時報》引述消息人士稱，拜登政府正仔細檢視相關蛛絲馬跡，但迄今未有確鑿證據。坎貝爾是拜登政府高官首次在沒有確鑿證據下攻擊中國向俄羅斯提供武器。

　9月9日，美國國會休會6周後復會，美國政界稱之為「中國周」。美國眾議院密集審議通過25項涉華法案。除《香港經濟和貿易辦事處認證法案》外，還有《台灣衝突威懾法案》、《生物安全法案》等。

　二是美英加強「特殊關係」。9月7日，美國中情局局長伯恩斯和英國軍情六處主管摩爾在倫敦出席「《金融時報》周末節」（Financial Times Weekend Festival）。這是他們首次共同出現在公開活動中。同一天，伯恩斯和摩爾還史無前例地聯名在《金融時報》發表以《情報夥伴關係幫助美英在不確的世界中保持領先地位》為題的文章，稱中國崛起是「21世紀的主要情報和地緣政治挑戰」。

　9月11日至12日，美國國務卿布林肯和英國外交大臣拉米在倫敦進行美英戰略對話，深化美英兩國「長期和特殊關係」。美英兩國無論由哪一個政黨執政，兩國「特殊關係」都不會削弱而是繼續鞏固。就英國而言，是立世的依仗。就美國而言，是制衡歐盟的手段。

　在香港，一些人寄望《香港經濟和貿易辦事處認證法案》會被美國參議院擱置，或者會被延宕至11月美國大選後。這樣的期盼不能說沒有依據，但畢竟是期盼，而且，所計較的是短期得失，而忽視了美國以至美英對待香港的無可逆轉的趨勢。

　爭取美國參議院擱置《香港經濟和貿易辦事處認證法案》固然需要，但更重要的是，必須反思關於香港是「超級聯繫人」的內涵。

　用新思維拓闊香港朋友圈

　稱香港是「超級聯繫人」，是基於香港同美西方的密切聯繫。然而，面對世界百年未有之大變局加速全面深入演變，習近平主席倡導「一帶一路」、推動人類命運共同體建設，最近又倡導中非共逐現代化，顯然，是側重中國與非西方國家關係。坦率地說，同非西方國家聯繫，香港不具優勢。

　中國推進高水平對外開放，依然向美西方開放；但是，美西方對待中國的立場和態度，大大不同於2018年前。2018年前，美國尚未稱中國是美國的主要對手，對中國既有遏制，亦有保持接觸，中美關係處於既競爭也合作狀態。

　2018年起，美國調整對華戰略，從特朗普政府到拜登政府，對中國的定位，從美國的主要對手之一，上升至美國的最主要對手，全面打壓圍堵遏制中國。英國是西方其他國家中跟美國最緊者。儘管香港一些人依舊對華盛頓和倫敦心存幻想，但無情的事實一再打擊他們，這些人應盡快清醒。他們中間大多數是因為同美英有商業聯繫，有的還因為意識形態和情感因素。至於特區行政、立法和司法機關，亦必須與時俱進，反思和認清「超級聯繫人」內涵 。