昨天（24日）上午9時，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李雲澤、中國證券監督管理委員會主席吳清出席國新辦新聞發布會。會上，人行宣布降準降息、降低存量房貸利率，統一房貸最低首付比例，以及首次創新設立貨幣政策工具支持股市穩定發展三大重磅政策。由於發布會在A股、港股開市前開始舉行，上述利好一出，內地、香港股市開市後迅速走高，A股實現5000多隻股票飄紅局面，上海、深圳、香港三地主要股指漲幅均超4%。
與國新辦新聞發布會通常在上午10點舉行不同，昨日會議定於9時舉行，距股市開盤僅30分鐘時間。簡要介紹今年貨幣政策後，潘功勝隨即宣布了三項重大利好政策：第一，降低存款準備金率和政策利率，並帶動市場基準利率下行。第二，降低存量房貸利率，並統一房貸的最低首付比例。第三，創設新的貨幣政策工具，支持股票市場穩定發展。
潘功勝表示，近期將下調存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元；在今年年內，還將視市場流動性狀況，擇機進一步下調存款準備金率0.25至0.5個百分點。
首創結構性貨幣工具撐資本市場
「這也是人民銀行第一次創新結構性貨幣政策工具支援資本市場。」潘功勝在回應媒體提問時指，第一項工具是證券、基金、保險公司互換便利。支持的是符合條件的證券、基金、保險公司，這些機構會由證監會、金融監管總局按照一定的規則來確定，可以使用他們持有的債券、股票ETF、滬深300成分股等資產作為抵押，從中央銀行換入國債、央行票據等高流動性資產。
潘功勝透露，計劃互換便利首期操作規模是5000億元（人民幣，下同），未來可視情況擴大規模。「我和吳清主席講，只要這個事兒做得好，第一期5000億元，還可以再來5000億元，甚至可以搞第三個5000億元，我覺得都是可以的，我們的態度是開放的。」他強調，通過這項工具所獲取的資金只能用於投資股票市場。
支持股市政策可再加碼
第二項工具是股票回購、增持再貸款。這個工具引導商業銀行向上市公司和主要股東提供貸款，用於回購和增持上市公司股票。「首期額度是3000億元，如果這項工具用得好，我和吳清主席也講過，可以再來3000億元，甚至可以再搞第三個3000億元，都是可以的。」潘功勝亦指，後面要看市場情況，要做一些評估。
至於降準降息影響，潘功勝兩次強調，在存款準備金率的工具上，到年底之前還有3個月時間，人行會根據情況，有可能進一步再下調0.25至0.5個百分點。他表示，在政策調整的方案設計中，人民銀行的技術團隊經過多輪認真地量化分析評估，這次利率調整對銀行收益的影響是中性的，銀行的淨息差將保持基本穩定。
昨日，一行一局一會在京重磅發聲。 記者 相銘攝
降存量房貸利率惠及5000萬家庭
談及眾所關注的下調存量房貸利率，潘功勝表示，這有利於進一步降低借款人的房貸利息支出。「我們預計這項政策將惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出總數大概在1500億元左右，可以有助於促進了擴大消費和投資，也有利於減少提前的還貸行為。」
潘功勝表示，這一政策同時還可壓縮違規置換存量還貸的空間，保護金融消費者的合法權益，維護房地產市場平穩健康的秩序。他透露，央行近期會下發有關文件，因涉及的人很多，所以銀行亦需時進行必要的技術準備。
潘功勝還表示，全國層面將不再區分首套房二套房，統一最低首付比例全部為15%。各地可在此基礎上因城施策，自主確定轄區內是否實施差異化的首付比例下限安排。商業銀行根據客戶風險狀況和意願確定具體的首付比例。
完善制度推動中長期資金入市
會上，李雲澤說，為鞏固提升大型商業銀行穩健經營發展的能力，更好發揮服務實體經濟的主力軍作用，經研究，國家計劃對6家大型商業銀行增加核心一級資本，將按照「統籌推進、分期分批、一行一策」的思路，有序實施。
吳清表示，將印發《關於推動中長期資金入市的指導意見》，意見將完善各類中長期資金入市配套制度體系。其中包含三方面重點：一是大力發展權益類公募基金；二是完善「長錢長投」制度環境；三是持續改善資本市場生態。
多重利好炸場 A股乘火箭飛升
受多重利好政策刺激，A股昨如坐上火箭升空，迎來久違的報復性暴漲。當天，A股高開高走，全天放量大漲，三大指數收盤均漲超4%。其中，滬指收報2863點，上漲4.15%或114點，創2020年7月6日以來最大單日漲幅；創業板指收漲5.54%，深成指收漲4.36%。滬深兩市合共成交額9713億元（人民幣，下同），較上個交易日放量4203億元。盤面上，大金融板塊集體爆發，券商、保險等股票領漲。
A股喜迎重大利好
消息面上，國新辦舉行新聞發布會，「一行一局一會」聯合推出包括降息、降準及降存量房貸利率等多項重磅政策，加大貨幣政策調控強度，進一步支持經濟穩增長；亦允許證券、基金、保險公司從央行獲取流動性以支持股市。
前海開源基金首席經濟學家、基金經理楊德龍接受記者採訪時指，這些重磅利好的出台，有利於提振投資者對於經濟復蘇的信心，對於資本市場的信心，「尤其對於股市來說，屬於重大利好。」
彭博經濟研究亦指，昨日內地推出的每一項舉措單獨列出來都「舉足輕重」，而所有這些措施同時推出「實屬罕見」，表明中央政府認識到消除通縮風險以及支持經濟增長如期實現今年5%增長目標的緊迫性。最低限度上，這將給市場情緒帶來亟需的提振——也會為更廣泛的經濟增長提供更多支撐。
A股港股處估值窪地
「央行還宣布將創設證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司通過資產質押，從中央銀行獲取流動性，這將大幅提升資金獲取能力和股票增值能力。」楊德龍注意到，創設專項再貸款，引導銀行向上市公司和主要股東提供貸款支持回購、增持股票，這對於資本市場來說亦意味着重大利好，將有利於給市場帶來增量資金。在多項重磅利好加持之下，A股市場出現大幅反彈，滬深兩市均出現較好回升，特別是前期出現較大跌幅的股票上漲幅度更大，「市場信心可謂為之一振」。
楊德龍認為，從A股和海外市場比較來看，現在歐美日股市均處於歷史高位，而A股和港股則是處於估值窪地，在多項政策利好出台之後，市場情緒將得到徹底扭轉，從而有利於推動市場回升，吸引場外資金入場。
9月24日，恒生指數收市報19000.56點，上升753.45點，升幅為4.13％，成交金額為2423.99億港元。中新社
港股重企萬九關 後市睇好
內地推多項措施支持經濟、樓市及股市，港股昨亦受到刺激而顯著造好，重上萬九關。多家券商明確表示，港股近期持續上漲，來自中國內地經濟增長與政策推動。
昨日，恒生指數隨A股高開，最多曾急升754點，高見19002點，最終亦以貼近全日最高位收市，報19000點，升753點，大市成交額亦急增至2424億元，創逾兩年新高。恒生科指急飆6%或217點，報3915點；國企指數6714點，則升325點或5.09%。
中信證券表示，港股有望迎來月度級別的修復行情。該行建議，可關注港股互聯網、生物科技、教培和消費電子行業。該行又稱，8月上旬以來，港股的估值、交投和資金流等指標，均已顯示惟2022年以來的市場歷史底部特徵；而金管局跟隨美聯儲減息，或將逆轉香港本地資金流出股市的趨勢。在美元減息周期啟動的催化下，結合基本面、估值和流動性的分析，當前港股的性價比依舊顯著，9月中旬以來的反彈有望延續成為月度級別修復行情，其中成長風格將繼續跑贏。
中金公司亦指，受美聯儲降息影響，港股近日大幅走高，港股因對外部流動性更為敏感，以及聯繫匯率制度下香港跟隨降息等緣故，未來可以帶來階段性的更大彈性。
港股第四季料有不錯表現
恒指上周突破18000點整數關口，昨日再突破19000點關。
對此，國泰君安表示，今年2月以來，恒指表現與納斯達克幾乎漲幅相同，當前恒指技術走勢已走好，美國減息則將改善港股面臨的宏觀環境。與此同時，近期人民幣升值將會帶動市場對於人民幣資產的興趣。該行預料，港股第四季度會有不錯的表現。（記者 相銘 朱輝豪 陳薇）
頂圖：9月24日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李雲澤、中國證券監督管理委員會主席吳清介紹金融支持經濟高質量發展有關情況，並答記者問。新華社
