今年是香港證監會成立35周年，證監會行政總裁梁鳳儀近日接受傳媒訪問時表示，港股自9月底以來暴升，巨額成交配合升市，反映市場扭轉頹勢，國際投資者重返香港。梁鳳儀說：「這反映香港作為內地與國際之間的橋樑角色，不僅不會改變，更在加強之中，相信未來將更加強化」。她強調，港交所(388)的容量設計可吸納更多成交，為確保市場韌性，證監會一直恒常為交易系統作出評估，保障股票交易暢順。
證監會行政總裁梁鳳儀表示，巨額成交配合升市，反映市場扭轉頹勢，國際投資者重返香港。 記者 蔡啟文攝
近日港股儼如重演2007年及2015年大時代之勢。梁鳳儀表示，上半年在高利息環境下，港股成交一直偏低，但隨着中央推出一連串措施後，市場信心迅速提升，「早前不少投資者減持了港股，但當中央釋放強烈信號、為市場打下強心針後，國際投資者的信心便立即回復，按自身基金的指標追入港股。」
證監會成立35周年舉行酒會，梁鳳儀（右四）與一眾高層合照。
券商孖展融資暫未見異常
受資金湧入「補倉」帶動，港股上周一(9月30日)創出單日成交5058億元的歷史紀錄。梁鳳儀強調，「不論成交是1000億元還是5000億元，市場都是有序運作。港交所的容量設計，不僅可應付現水平、更可吸納更多的成交。」她繼續說，證監會就港股交易系統容量作恒常評估，並一直監察證券商孖展融資活動，暫未見有異常情況出現。
正籌備「跨境理財通3.0」
「跨境理財通2.0」首次容許券商參與，惟確切名單至今未有正式公布。梁鳳儀解釋，香港券商若要參與，要先與內地券商成立合資公司；內地券商投資港股設有限額，因此要先作系統測試，若結果滿意將正式公布參與券商名單。她又透露，正籌備「跨境理財通3.0」，將適時公布詳情。
加強與中東合作拓新興市場
談到與內地以外市場的「互聯互通」，梁鳳儀稱，繼阿爾比拉德南方東英MSCI中國香港股票ETF上月獲批在沙特證券交易所掛牌後，她期待將有第二隻港股ETF登陸沙特。她續稱，已與阿布扎比金融監管機構，就如何方便香港與當地進行雙向銷售，商討籌備簽署諒解備忘錄。
在訪問沙特期間，梁鳳儀（左二）與沙特證交所高層會面，討論兩地金融服務合作。
梁鳳儀說，據她觀察，沙特投資者對透過亞洲市場分散投資擁有強烈興趣，而港股ETF遠赴中東掛牌，增加了中東資金流入港股的機會。未來將加強與中東各國的溝通，從這些新興市場獲得新的資金來源，讓香港的資金來源不再局限於歐美市場。因此，證監會將積極宣傳，將基金互認推進至其他新興市場。
關注上市公司高度集中問題
在控制市場風險方面，梁鳳儀稱，一向有進行市場偵測工作，並設有團隊「全天候」監察市場，未來將加強關注上市公司高度集中的問題，「尤其對股價快速上市或下跌的公司。」
市場或認為，晉身指數成分股或「港股通」行列，是集中股權活動其中一個誘因。不過，她強調，「但據我了解，有指數公司已明確指出，選擇成分股時，不會考慮股權集中的公司。」此舉旨在保護投資者，「成交增加當然好，但不應從中造市，推高股價。」
證監會亦要推進市場發展
今年是證監會成立35周年，梁鳳儀指證監會「生於憂患」。作為監察聯交所的機構，證監會在所有條例修改上，都擁有否決權。她表示，證監會未來將繼續維持市場公平公正，確保保護投資者的方向不變。至於證監會與港交所之間的角色分配，她指港交所在前線解決問題，證監會會從中支援，「解決問題之餘，亦要推進市場發展。」
為確保市場韌性，證監會一直恒常為交易系統作出評估，保障股票交易暢順。
虛擬資產交易規管範圍將擴展
自去年6月起，證監會強制監管虛擬資產交易平台，梁鳳儀表示，未來擬將虛擬資產交易的規管範圍，進一步拓展至場外及託管領域，目前已與相關部門商討及非正式諮詢業界意見，預期相關反洗錢法例，可於明年完成立法。
梁鳳儀稱，規管場外及託管虛擬資產以及由金管局負責的穩定幣規管的工作一併完成後，香港對整個虛擬資產交易生態圈的規管，將趨向完整，市場有穩定的監管環境。
冀年底前分批發牌
自強制監管虛擬資產交易平台制度實施至今，已有11個虛擬資產交易平台被視作已獲發牌。梁鳳儀稱，上述制度為期1年的過渡期，於今年5月底結束後，當局已為該等平台作出現場審查，「若符合要求將有條件發牌，相反，若發現缺失將要求整改」。她期望，當局可於今年底前為虛擬資產交易平台分批發牌。
利用AI解決人手問題
金融活動監管的重點會隨金融創新而轉移。證監會目前人手約有1000，梁鳳儀指出，主要是律師及會計師。為解決人手問題及提升效率，部分工作將透過人工智能(AI)進行，並會增聘加密貨幣的專家協助審查。
另外，梁鳳儀指出，市場利用區塊鏈從事與債券及黃金代幣化相關的活動，已由一級市場的認購，擴展至二級市場的贖回、清算及交易。她期望，日後可建立區塊鏈金融活動的生態圈，讓市場獲得足夠的機會參與。
與金管局聯手推動轉型金融
金融業朝可持續發展方向轉移，梁鳳儀表示，希望透過為轉型金融設立指引，引導銀行及資產管理行業的資金轉向減排項目。她又期望，透過與金管局共同領導的「綠色和可持續金融跨機構督導小組」，推動香港企業在ESG(環境、社會及管治)的匯報標準與國際永續準則理事會(ISSB)的標準看齊。
隨着氣候暖化問題越趨嚴峻，金融市場就可持續發展的焦點，由綠色金融轉至轉型金融。轉型金融這個概念早於2019年由經濟合作暨發展組織(OECD)提出，今年5月金管局發表香港可持續金融分類目錄，涵蓋發電、交通運輸、建築、污水與廢物處理4個行業。該目錄與共通綠色分類目錄、內地的「綠色債券支持項目目錄」以及歐盟的「可持續金融分類方案」接軌。
為減少全球的減碳排放，梁鳳儀指出，港交所(388)將於明年起分階段要求上市公司按照新的氣候信息規定作出披露，至2026年上市公司須在Scope 1(直接排放)、Scope 2(間接排放)，以及Scope 3(其他間接排放)3個範疇作出披露。她期望，日後香港在碳排放披露的標準，可與ISSB看齊。
強化亞太區監管機構合作 遏跨境騙案
金融詐騙活動來自世界各地，增加了監管機構的執法難度。梁鳳儀表示，將加強與亞太區金融監管機構的合作，包括共同發出信息，並且透過跨地域的合作，盡快剔出社交媒體的不實信息。
早前「唱高散貨」活動猖獗，梁鳳儀表示，過去兩年已成功瓦解4個「唱高散貨」集團，包括早前在新加坡落網、近日被移交至香港的人士。未來將與包括中證監在內的香港以外監管機構合作，共同打擊跨境金融罪案。
至於如何處理金融騙案中的投資者賠償問題，梁鳳儀指，若案件在處理或起訴過程中，仍然可以和解的話，會盡量循和解的方向處理；相反若已放上法庭的話，又或者涉及無牌經營的案件，則會要求犯案人士作出賠償。
與警方合作加強防騙教育
針對金融騙案頻生，梁鳳儀坦言，防騙非常重要，「尤其投資騙案比其他騙案多，除了投資者及理財教育委員會，證監會亦要直接參與」。她續指，已就虛擬資產平台的防騙多作宣傳，「不僅在證監會網站，還有透過其他傳媒。」
梁鳳儀說，證監會將與警方商業罪案調查科加強合作。她又感謝警方相信證監會，利用證監會提供的調查資料作出行動。她形容，證監會與警方是好的合作夥伴。另外，問到有關中國恒大(3333)被勒令清盤一事，證監會否介入調查，她表示不會評論個別案件，「但若有案件牽涉其他執法機構，會相互合作。」（香港商報記者 鄺偉軒）
