國際深一度:無力挽救的美國「債台」-香港商报
首页 > 新闻专题 > 财经 > 财经

國際深一度:無力挽救的美國「債台」

2024-10-12
来源:中新社

 美國國會預算辦公室近日發布的報告顯示,2024財年,美國聯邦政府赤字達1.8萬億美元,較上一財年增加1390億美元。

 根據報告,2024財年教育領域支出增加最多,較上一財年增加3080億美元。其次是公共債務淨利息支出,受高利率影響,較上一財年增加2400億美元,增幅達34%,支出總額為9500億美元。其他增幅較大的領域是社保、醫保和國防支出。

 這等於說,美國政府不但要花的錢越來越多,還得為以前借的錢支付越來越多的利息。

 赤字嚴重,債台高築,早已是美國政府的痼疾。目前正值美國大選白熱化階段,兩黨候選人賀錦麗與特朗普,誰才能救美國財政於水火呢?

 兩個人可能都做不到。

 「從算術上講,共和黨錯了」

 共和黨候選人特朗普聲稱會削減聯邦政府的開支,比如他打算解散教育部。特朗普還聲稱要增加進口關稅,用這部分收入來彌補赤字。

e2653aa6c5ac49f889faf75b6a242eba.jpg

 資料圖:特朗普。

 特朗普還對自己治下的經濟增長充滿信心,他認為經濟增長帶來的新稅收足以抵消赤字。據《華盛頓郵報》報道,保守派傳統基金會經濟學家、特朗普經濟顧問斯蒂芬·摩爾表示,前總統優先考慮經濟增長而不是削減開支,理由是不斷增長的經濟將產生足夠的稅收收入來超過赤字。

 想法是美好的,但現實會不會按照特朗普的想法來運行呢?

 有專業人士認為,不會。

 美國聯邦預算問責委員會近日發布報告,詳細分析了特朗普的經濟政策會帶來的財政後果,報告認為,特朗普的政策將大幅增加美國政府的赤字。

 報告總結特朗普與支出相關的政策,發現他希望進一步削減企業稅,增加軍費開支,加強邊境安全,擴大驅逐出境和移民執法範圍,並增加對住房、醫療保健和長期護理的支持。他還提議取消對小費收入、加班費和社會保障福利的徵稅。

 報告認為,特朗普的減稅政策將大幅提升赤字,估計從2026年到2035年,這些減稅將使赤字增加6.8萬億美元至15.65萬億美元。特朗普要增加的關稅收入約為2.7萬億美元,與所謂「經濟增長帶來的新稅收」無法覆蓋如此大規模的赤字。

 據《華盛頓郵報》報道,有經濟學家認為,大幅增加關稅,可能會增加成本,降低經濟活力,抑制經濟發展。

 一個人一邊說我要減稅,另一邊卻說我能緩解財政壓力,這種既要又要的說法就如同在浴缸里一邊蓄水一邊放水,還說能保持水位一樣。無非是在大選前揀好聽的說,根本不管實際可行性如何。

 美聯社報道指出,特朗普在財政方面的政策不負責任。

 「你無法通過經濟發展來解決財政問題。」立場傾向右翼的美國行動論壇主席、美國國會預算辦公室前主任道格拉斯·霍爾茨-埃金表示,「從算術上講,共和黨處在了錯誤的位置。」

 民主黨也無法解決問題

 特朗普的政策被認為是鏡花水月,無力解決財政問題。那麼民主黨候選人賀錦麗的政策,能不能讓美國財政狀況柳暗花明呢?

 也很難。

 相比於特朗普一邊減稅一邊聲稱「我能增加聯邦收入」的做法,賀錦麗的財政政策倒是更加實際,她開宗明義就主張增加對富豪和大企業的稅收,以此來彌補赤字。

 美聯社援引經濟學家的說法,表示賀錦麗的財政政策更加負責。

85d366578be24cb899158f5db863448a.jpg

 資料圖:賀錦麗。 中新社記者 沙晗汀 攝

 但是比特朗普靠譜,不意味着真的靠譜。

 美國聯邦預算問責委員會的報告認為,賀錦麗的經濟政策可能在10年內給美國增加3.5萬億美元乃至8.1萬億美元債務。

 沒有保險的美國人通常能夠在「健康交易所」購買醫療保險,並獲得最初根據《平價醫療法案》設立的稅收抵免補貼。賀錦麗計劃擴大並永久實施《平價醫療法案》的稅收抵免。根據官方估計,僅僅延長這些補貼到2035財年就將花費大約4000億美元。

 賀錦麗還計劃擴大撫養子女的父母所獲得的兒童稅收抵免,這將在十年內使赤字增加約1.4萬億美元。

 賀錦麗在其選舉文件《中產階級議程新方向》中表示,她「將確保年收入低於 40 萬美元的人不會繳納更多的稅款」,並且補貼「高質量的兒童保育和學前教育」,這將在十年內增加3.7萬億美元的支出。

 這些巨額的新增福利支出,無疑將導致赤字增加。

 兩黨為何都無法給出答案?

 美聯社報道,由於美國政府財政收入跟不上社會保障、醫療保險等聯邦項目支出的增長步伐,預計美國公共債務水平還會繼續攀升。

 美國還有高額的軍備支出,這也在逐年增長。

 支出本就如此巨大,但美國兩黨並沒有想要解決問題。

827710474a034204b2a3f20a25cc898e.jpg

 資料圖:美元。

 共和黨作為更加親商的政黨,執着於為富人減稅。1981年,共和黨里根政府推出《經濟復蘇稅法案》,將企業所得稅最高稅率從46%降至40%。1986年,里根政府又通過《稅制改革法案》,將最高稅率進一步降至34%,並大面積減少了稅基。2003年,時任美國總統小布什推出6740億美元減稅計劃,重點是完全取消股東紅利稅。

 特朗普就任美國總統後,美國國會於2017年通過《減稅與就業法案》,將企業所得稅最高稅率從35%大幅降至21%。

 這些巨額的減稅,大量減少了美國政府的收入,也正是從里根政府時期開始,美國聯邦政府債務上限不斷上漲。

 民主黨作為社會自由主義政黨,不斷承諾新的福利支出,「購買」低收入者的選票。

 奧巴馬政府最大的政治遺產便是醫療改革方案,花費巨大。拜登政府更有一系列福利政策,包括其1.9萬億美元疫情救助計劃,將每周失業救濟金增加300美元的額外福利。在2023年,拜登還一次性豁免了3000億美元的助學貸款。

 可見,財政赤字與債務問題,之所以會成為美國的一大頑疾,正是因為美國兩黨受限於各自的政治利益和選票,無法做到擴大收入、限制支出。此前,美國聯邦債務已經達到35萬億美元的歷史峰值,而無論誰當選下一屆總統,這種情況都可能會繼續惡化。(鄭雲天)

[责任编辑:程向明]