11月6日，廣州開發區、黃埔區正式發布《廣州開發區 廣州市黃埔區實施企業服務增值化改革持續優化營商環境若干措施》（以下簡稱《措施》），聚焦項目、空間、科創、供需等企業普遍關切的9個方面，推出25條增值服務措施，推動該區營商環境從普惠便捷向增值提效升級。

    全要素優化資源供給

    此次發布的《措施》基於該區已有的改革基礎，從土地供應、人才引育、金融賦能、科創服務等方面精準發力，推出多項增值化服務。在強化空間保障方面，該區推行產業鏈關聯企業「聯合拿地、聯合建樓」，逐步推進工業物業產權分割工作；為減輕企業負擔，該區將選取一批特色產業園作為試點，劃定園區總建築面積不低於20%作為工業限價房，按照不高於35元/平方米/月的價格出租給中小微製造業企業。

    黃埔區工業和信息化局副局長魯勇兵介紹，目前已遴選區屬國企名下5個產業園區作為第一批專精特新產業用房試點園區，總建築面積約150萬平方米。

    此外，該區在涵養人才生態方面，積極探索開展生物技術等職稱評價；在整合科研資源方面，搭建中小微企業互助研發中試平台，在儀器設備、科研人員、技術攻關、研發合作等方面開放共享。

    廣州開發區國有資產監督管理局副局長張海鷗介紹，「將完善科學決策機制，探索制定國有投資機構容錯容虧及盡職免責制度，推動區屬國企在遵循市場規律和規範運作的前提下，重點投向該區戰略性新興產業和未來產業，提升金融服務實體經濟質效。」

    為企業降本增效

    據介紹，此次改革，該區充分考慮企業訴求，出台多項實招，實實在在為企業降本增效努力。《措施》進一步優化了辦事流程，降低企業和項目從設立、籌建到投產、運營的時間和資金成本，推動項目「引進即籌建、拿地即動工、竣工即投產」。

    在本次改革中，對有急切生產需求的項目，建設單位按照「功能獨立、確保安全」的原則可申請組織辦理分期、分棟竣工聯合驗收。今年以來，該區已有64個項目通過分期、分棟完成竣工聯合驗收工作。

    政府「搭台」助力供需精準對接

    針對企業發展過程中常見供需信息不對稱、供需匹配不精準等問題，《措施》提出將立足企業需要，積極「搭台」助力供需精準對接，加快拓展需求市場，提高供給效率。其中，該區的「埔企通」平台，為企業提供產品服務展示和需求管理等服務，並在線下打造「黃埔工業企業交易會」品牌，分行業組織產業鏈專場供需對接會。

    此外，為推動企業外貿發展，《措施》在跨境通關方面提出推廣「錨地直提」等監管模式，探索全球供應鏈中心業務模式，支持重點供應鏈企業跨境快速通關。

    集成化提供法治服務

    法治是最好的營商環境，在支持企業「飛得高」「飛得快」的同時，還要讓民營企業和企業家放心幹事、安心發展，護航企業「飛得穩」，進而「飛得遠」。為此，《措施》提出，要打造知識產權法治保護服務中心，構建「楓橋式」涉企糾紛多元調解聯動工作機制，切實維護企業合法權益。

    《措施》還秉持「力度、溫度、法度」相融並濟的理念，提出實施包容審慎監管。健全完善市場監管、知識產權等領域行政處罰減免責清單，對初次違法且危害後果輕微並及時改正的依法不予行政處罰。

    據悉，今年是廣州開發區建區40周年，此次在持續推進政務服務便利化的基礎上，提出企業服務增值化改革，將為企業提供更多有價值的衍生服務。廣州開發區營商環境改革局副局長馮傳林表示，該區目標是切實讓市場主體「可感可知」、企業發展「增值增效」，以服務升級助力產業升級，全力打造「產業友好型、企業友好型、人才友好型」一流營商環境。（記者 黃裕勇）