為搭建粵港澳學術界、殘聯以及實務人士的跨界交流平台，11月9日，第三屆大灣區殘障事業協同發展交流會在深圳大學粵海校區啟幕。交流會以殘障服務創新路徑與策略為核心議題，來自中國殘聯、廣東省殘聯、香港平等機會委員會、澳門特殊奧運會、珠三角九市殘聯等代表性機構和殘障服務組織的專家、學者和實務工作者，總計近80家機構300餘人參加了會議。

與會專家表示，香港與澳門在殘疾人事業發展及其研究方面有豐富的經驗與理論成果，值得內地同行學習。東莞市殘聯和香港扶康會在會上簽訂了合作備忘錄，進一步推動香港和內地殘障事業的協同與合作。

港澳殘疾人事業發展經驗成果值得借鑑學習

本屆交流會由殘疾人事業發展研究會、深圳大學主辦，廣東省殘疾人聯合會指導，深圳大學中國特色社會主義先行示範區殘疾人事業發展研究中心（基地）、香港平等機會委員會、殘疾人事業發展研究會社會管理與公共服務專委會、東莞市殘疾人聯合會、香港復康聯會、四川農業大學法學院、深圳大學公益慈善研究院承辦。

中國殘疾人聯合會主席程凱，中國工程院院士、深圳大學黨委書記李清泉，殘疾人事業發展研究會會長關信平教授，廣東省殘聯黨組書記、理事長陳學軍，香港平等機會委員會主席林美秀分別致辭；深圳大學副校長、中國特色社會主義先行示範區殘疾人事業研究中心（基地）主任李永華主持會議。

開幕式上，程凱在致辭中指出，粵港澳大灣區發展規劃綱要實施五年以來，三地殘疾人事業領域交流不斷深化，人員往來更加頻繁，充分展現了粵港澳大灣區建設的廣闊前景和深化合作的生機活力。未來要進一步發揮粵港澳綜合優勢，形成多層次合作格局，促進殘疾人事業與大灣區建設融合發展。一是聚焦發展殘疾人服務產業，促進共同發展，建議三地充分發揮地區比較優勢，聚焦輔助器具、康復、托養照護、無障礙等殘疾人特殊需要領域，加強政策協調和規劃銜接，打造區域性殘疾人服務產業品牌。二是繼續聚焦增進殘疾人民生福祉，促進共同提升，希望大灣區在完善殘障社會保障制度上持續探索創新，加強粵港澳大灣區社會福利界的交流合作，借鑑有益做法，在殘疾人社會保障方面繼續走在全國前列。三是聚焦保障殘疾人各項權利，促進共同享有，要研究推進三地殘疾人標準銜接，推進執業資格互認，加強法律事務合作，切實維護三地殘疾人合法權益。希望深圳大學發揮好中國特色社會主義先行示範區殘疾人事業發展研究中心（基地）作用，持續深化相關領域研究和合作，打造大灣區殘疾人事業發展理論研究和新型智庫的高地。

李清泉代表深圳大學對與會嘉賓表示熱烈歡迎。他強調，今年是大灣區殘障事業協同發展論壇連續第三次在深圳大學舉辦。深圳大學一直以服務社會為己任，始終關注殘障群體的多元化需求，積極推動殘障事業的高質量發展。深圳大學殘疾人事業發展研究中心致力於建設成為國內一流、國際知名的殘障研究機構，為粵港澳大灣區殘障事業發展貢獻智慧和力量。過去四年中心各項工作取得了長足進步，獲得了包括國家社科重大項目在內的16項國家級科研項目，參與起草了5項國家、省、市有關殘疾人事業發展規劃，並有12份諮政報告被國務院和省、市政府採納。深圳大學將持續整合全校資源，在人員、經費、場地等方面繼續支持研究中心的建設。

關信平在致辭中指出，在當代社會中，殘疾現象、殘疾人問題和殘疾人事業既重要、又複雜。推動殘疾人事業發展需要有更加全面和深入的研究。粵港澳大灣區是我國經濟發達地區，並且也是社會發展水平較高的地區，尤其是香港澳門的國際化水平很高，在殘疾人事業發展及其研究方面有豐富的經驗與理論成果，值得內地同行學習。內地各地的殘障工作多年來也有長足進展，積累了很多的經驗。內地與港澳殘疾人事業發展研究者應該有更多的交流與合作，共同提高研究水平。

陳學軍在致辭中總結了省殘聯在推動大灣區殘疾人領域建設方面取得的成效，並指出全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會將於2025年由粵港澳共同承辦，這是深入推進新階段粵港澳大灣區建設的重要舉措，也是全國殘特奧會第一次走進香港、澳門。社會各界應以舉辦殘特奧會為契機，在更高起點、更大格局上促進內地與港澳在殘疾人事業、文化體育事業、城市治理能力、無障礙環境建設等方面深入交流。

林美秀在致辭中表示，今年是香港平機會第二次參與大灣區殘障事業協同發展論壇，看見粵港澳三地的人員再次聚首一堂為大灣區的殘障事業共謀發展，實在非常令人鼓舞。平機會是執行香港反歧視條例的法定機構。透過執行《殘疾歧視條例》，致力推動殘疾人有平等機會接受教育、參與就業和投入社會。 

據悉，本次交流會有香港平等機會委員會、香港復康聯會、東華三院、香港扶康會、香港協康會等18家香港殘障服務機構近80人參加了會議。

推動香港和內地殘障事業協同與合作

在主旨發言環節，廣東省殘疾人聯合會副理事長陳海龍分享了推進大灣區殘障事業協同發展的實踐，建議加強統籌規劃，將殘疾人事業納入大灣區規劃建設、統籌發展大局，推進大灣區殘障事業協同發展協商共建機制，設立聯席會議制度，形成定期溝通、研討、會商的有效工作機制。

香港平等機會委員會高級主任駱詠藍和黎嘉雯詳細介紹了平機會處理殘疾歧視投訴及調停的程序，包括接受投訴、評估、調查、調停和法律援助等環節，並結合兩個殘疾就業歧視個案分析了調停過程中的關鍵工作。

澳門特殊奧運會理事長施達明介紹了澳門特殊奧運會的組織網絡，如何通過社會企業和社會服務處增進對殘疾人的支援服務，並對澳門特區回歸25年來殘疾人事業與體育發展的關聯性做了深度剖析。據悉，澳門特殊奧運會、澳門明愛、澳門傷殘人士服務協進會和澳門家協會等4家機構10餘人參加了本次交流會。

啟創社會服務總監、香港太平紳士、原中山大學教授羅觀翠基於啟創在大灣區廣州、佛山和中山等地的實踐案例，分析了粵港澳大灣區殘障兒童服務的創新經驗，並提出從穩定的資金支持，做好康復與教育之間的銜接以及為特殊兒童家庭提供全方位支援等三個方面進一步優化大灣區殘障兒童服務。

深圳大學中國特色社會主義先行示範區殘疾人事業發展研究中心（基地）執行主任周林剛教授以國家社會科學基金重大項目第一輪500家殘障服務機構的調研數據為基礎，對殘障社會組織創新發展路徑進行探討，指出殘障社會組織的創新發展，既離不開自身內在要素，更離不開黨委、政府、殘聯、企業等多元化的賦能生態系統，並提出了殘障社會組織的五大創新路徑，包括理念創新與目標轉型，制度機制創新，資源賦能機制的創新、服務模式創新以及技術驅動的創新。

本屆交流會為期兩天，共設置了七場平行分論壇，通過主題發言、案例分享和圓桌討論等多種方式，圍繞使用者參與視角下的康復服務，學前融合教育，科技助殘與輔具產業發展，無障礙環境建設及評價體系構建，殘障人士的職業康復、就業和創業，成年障礙者的居家、托養和社區支持，以及就業培訓如何賦能殘疾人發展等多項重要提議開展建設性的研討對話。

據悉，在本屆交流會上東莞市殘聯和香港扶康會簽訂了合作備忘錄，進一步推動香港和內地殘障事業的協同與合作。此外，粵港澳大灣區內的殘障社會組織代表、學者和珠三角九市殘聯的代表將圍繞粵港澳大灣區殘疾人事業發展的合作經驗、機遇和挑戰，無障礙城市指數研發，特殊目的慈善信託設置等議題展開了三場閉門研討會。（記者 林麗青 通訊員 羅文恩）