中國財政部、稅務總局、住房城鄉建設部今日（13日）發布《關於促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》，明確多項支持房地產市場發展的稅收優惠政策。其中，契稅方面，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員範圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅。

　財政部等三部門有關司負責人在回答促進房地產市場平穩健康發展稅收政策記者問時表示，契稅方面，將現行享受1%低稅率優惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，並明確北京、上海、廣州、深圳4個城市可以與其他地區統一適用家庭第二套住房契稅優惠政策，即調整後，在全國範圍內，對個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的，統一按1%的稅率繳納契稅。

　有利提振改善型住房需求

　上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向香港商報記者表示，政策變化之一是，過去只有購買90平方米及以下的房子，契稅按1%徵收。而現在購買90—140平方米的房子，只要是首套房，都可以按1%徵收。這對於一線城市來說，其稅率可從3%下調到1%，其他城市稅率從1.5%下調到1%。對於100萬的購房，一線城市契稅從3萬減少到1萬，減少了2/3；而其他城市契稅從1.5%下調到1%，減少了1/3。政策變化之二是，對於140平方米以上的購房類型，其契稅稅率調整為1.5%。對於一線城市來說，過去契稅為3%，而現在降低為1.5%，減少了1/2。而其他城市沒有變化。

　中原地產首席分析師張大偉認為，對於首套90平方米以內住房，以及超過140平米的購房者沒有影響，對於90—140平方米的首套房購房者契稅可以減少0.5%。二套購房者超過140平方米的可減少1%，140平方米以內的購房者可以減少2%契稅。其中受益最大的是一線城市購買二套房的購房者，過去四個一線城市二套房全部按照3%收取契稅，新政策將變成140平方米以內1%，140平米以上2%，購房者最多可享受2%的契稅減免。舉例來說，購買第二套房的購房者，總價500萬元，過去契稅要3%也就是15萬元，新政策後將按照1%收取，也就是5萬，契稅減少10萬元。

　嚴躍進認為，契稅下調影響重大：一是直接激活中大戶型房子的認購，即對於90—140平方米、140平方米以上的住房，都帶來稅費成本的減少，是對改善型住房需求的實實在在提振。二是利好一線城市住房交易，過去一線城市認購中大戶型房子，契稅要求高於全國水平，目前總體看齊，也進一步降低一線城市的購房成本和助力市場進一步向好。三是利好房企和房東的項目去庫存，房企的中大戶型的住房交易明顯會拉升，利好11月中下旬及以後的營銷工作。房東明顯的中大戶型房子，其市場吸引力會增加，利好二手房掛牌量的消化。

　土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點

　土地增值稅方面，取消普通住宅和非普通住宅標準的城市，對納稅人建造銷售增值額未超過扣除項目金額20%的普通標準住宅，繼續實施免徵土地增值稅優惠政策。

　財政部等三部門有關司負責人表示，與中國房地產開發模式相適應，土地增值稅實行預征制度。為充分發揮土地增值稅預征的調節作用，稅務總局於2010年發文明確了各地區預征率下限，其中：東部地區為2%，中部和東北地區為1.5%，西部地區為1%。此次調整，將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點。調整後，東部地區為1.5%，中部和東北地區為1%，西部地區為0.5%。

　有利提振二手房交易

　增值稅方面，公告明確，在城市取消普通住宅標準後，對個人銷售已購買2年以上(含2年)住房一律免徵增值稅，原針對北京、上海、廣州、深圳4個城市個人銷售已購買2年以上(含2年)非普通住房徵收增值稅的規定相應停止執行。

　在嚴躍進看來，這是今年一線城市購房政策調整中較大的一點內容。他指出，包括上海等城市近期都已經取消了普通住宅和非普通住宅標準，掛鈎在上面的增值稅政策也自然有了下降的可能，體現了降低房屋交易成本尤其是降低房屋出售成本的導向。稅費的變化方面，若是某個一線城市房東出售一套大戶型的房子（非普通住宅），按過去政策需要繳納房價價差（出售價-原始價）的5%，對於1000萬的住房，其增值稅或達到10-25萬的金額。而若按現在的政策，10-25萬的金額可以不用交了，所以其減稅的效果非常好。

　嚴躍進說，直接影響是，房東出售持有2年以上的大房子（過去往往會認定為非普通住宅）的積極性增加，因為不用擔心交稅了。從這個角度看，會促進一些次新房和好房源的加快掛牌，反過來是利好購房者認購次新房和大戶型房子的。對於優化二手房交易結構、提振二手房交易等都有積極的作用。（記者 朱輝豪）