港協完成體育總會機構管治及運作檢討 公布《機構管治守則》-香港商报
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港協完成體育總會機構管治及運作檢討 公布《機構管治守則》

2024-11-20
来源:香港商報網

    中國香港體育協會暨奧林匹克委員會(港協暨奧委會)完成體育總會機構管治及運作檢討,今日(20日)公布檢討報告,並公布《機構管治守則》(《守則》),為屬會提供務實可行的指引,共同提升機構管治水平。港協暨奧委會要求屬會2026年底或之前落實執行《守則》,不獲發確認證書可能會影響獲取康文署資助。

    港協暨奧委會表示,有關機構管治檢討參考廉政公署《體育總會防貪錦囊》,制定「機構管治檢討清單」,涵蓋六個主要範疇,包括董事會管治、誠信管治、選拔運動員、教練及裁判員管理、會籍管理以及一般行政事務,合共243個細項。約六成達到「全面執行」及「部分執行」,部分範疇則需優化,包括董事會管治、選拔運動員、教練及裁判員管理。

    港協暨奧委會指,綜合77個屬會的管治水平結果,約五成八達到「全面執行」及「部分執行」,當中有執行會藉及誠信管治水平最高,約六成七;而教練及裁判員管理執行水平最低,只有約四成四。

    港協暨奧委會提出多項建議,包括制定《守則》,建立或改善選拔運動員、教練及裁判員的資格和註冊機制、處理投訴的程序等。當中,總會管理層任期限制中,會設最佳實踐標準,不會「一刀切」列明任期;在運動員選拔方面,會要求總會遴選過程更公開、受公眾監察。

    港協暨奧委會稱,尊重各屬會自主運作,並理解各體育項目均有獨特性,要求屬會在2026年或之前,因應實際運作情況和需要執行《守則》,港協將跟進並提供協助,同時設立機制,在必要時採取措施,介入協助管治持續不達標的屬會完善管理,包括發出警告、指派觀察員、接管屬會管理等。港協亦會在2027年初,檢視屬會落實執行《守則》情況,向管治達標的屬會發出確認證書,並視乎個別屬會的實際情況及嚴重程度等,介入協助屬會糾正。不獲發證書的屬會,可能影響獲政府資助,其間康文署可能暫停恒常向該屬會發放資助,直至屬會管治情況改善。

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    楊潤雄、霍震霆及霍啟剛等人出席閉門會議。記者 葉家亨攝

    楊潤雄:樂見體育界進步

    港協下午在銅鑼灣奧運大樓舉行閉門會議,向轄下體育總會簡介內容。文化體育及旅遊局長楊潤雄、體育專員蔡健斌,港協暨奧委會會長霍震霆、副會長霍啟剛,義務秘書長楊祖賜及各體育總會代表出席。

    楊潤雄於會後表示,港協暨奧委會今日完成過去數年的檢討工作,就體育總會管治進行詳細檢討,提出一些建議,並於早前曾經遞交報告予政府,政府認同他們的方向和做法,也明白每個體育總會都有自己特性和不同背景,會給體育總會一些彈性,讓他們有2年時間,到2026年底落實提升管治工作的內容。

    楊潤雄認為,港協暨奧委會的報告目標非常清晰,希望可以在2年時間,即2026年年底,因應情況去落實,從而提升體育總會的管治工作。形容這是一個整個進步的開始,因為不同總會在近一兩年,將會因應自己不同的程度和背景去做一些改善工作。他期望無論屬會是在自己本身的運作,例如領導層的更替、組成、選拔運動員、教練工作、培訓教練等,以至會籍問題,其守則在各方面都有涵蓋在內,從政府的角度感到很開心,看到整個體育界向專業化和在管治上邁向一個更加透明、更有效率的方向進行。

    霍啟剛:近六成屬會達到全面執行及部分執行

    霍啟剛表示,機構管治守則涵蓋六大範疇,包括董事會的管治(董事會職責提名、選舉、終止機制)、誠信管治、選拔運動員(遴選準則、上訴機制)、教練及裁判員的管理、會籍管理(會籍申請、註冊、續期)及一般行政事務。

    霍啟剛透露,曾經向屬會了解他們目前正面對的困難和需要,同一時間反映給政府,檢視結果顯示,綜合77個屬會,243項良好機構管治項目,達到全面執行和部分執行的接近六成。由此可見,近年在政府、港協暨奧委會、各個屬會共同持份者,群策群力和努力之下,在良好管治機構已有初步成效。

    霍啟剛又說,會方在檢視過程中留意到有體育機構管治,確實有需要增強不同範疇,其中有三項的確有需要加強工作,包括選拔運動員、董事會管治,以及教練及裁判員管理。

    楊祖賜:港協將修改會章 若屬會出現問題適時介入

    港協義務秘書長楊祖賜表示,港協會於2027年初檢視情況,再向達標的屬會發出確認證書,而確認證書是康文署考慮撥款申請的條件之一,不獲發證書或會影響康文署向屬會發放資助。

    楊祖賜指,為了提升能力協助屬會,港協會修改會章,當屬會出現問題時會適時介入,必要時會通過不同程序包括發出警告。面對屢勸不改的屬會,亦可能派出觀察員入董事會,以了解情況,再幫屬會逐一解決,從而提高管治水平,以保障運動員的發展。

    楊祖賜強調,整體守則和措施,更加需要保障運動員和運動員日後發展,在任何情況之下,守則不會令運動員訓練、出賽,甚至安排資源上不會受到影響。(記者 葉家亨)

    頂圖:霍啟剛(左) 和楊祖賜在會後會見傳媒。記者 葉家亨攝

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