2025/26年度財政預算案提出，2027/28年度累計削減政府經常開支7%，當中包括社福開支。勞工及福利局（勞福局）及社會福利署（社署）昨日（3日）下午舉行簡介會，向營辦津助福利服務的非政府機構講解削減資源方案。勞工及福利局局長孫玉菡表示，受津助撥款超過5000萬元的較大型社福機構，到2027/28年度須累計削減7%經常撥款；受津助撥款5000萬元或以下的中小型社福機構，需累計削減3%撥款，其餘4%由社署承擔。

    中小型社福機構2025/26年度無需削減

    孫玉菡指，當局與超過170間受整筆撥款津助的機構舉行簡介會，講解如何在政府資源效率優化計劃下，至2027/28年度須累積削減7%經常撥款額，共渡時艱。

    孫玉菡介紹，在資源方面，2024/25年度獲暫定整筆撥款額少於5000萬元的中小型社福機構，有121間，佔總數68%。由於財政預算案提出須累計削減7%經常撥款額，當局無法全部協助，經計算後的最新方案是當局承擔其中4%，中小型社福機構須累計削減3%。當局已將影響年份盡量推遲，2025/26年度無需削減，到2026/27年度須削減1%，2027/28年度削減2%，合共削減3%，餘下4%由社署承擔。

    2024/25年度獲暫定整筆撥款額5000萬元或以上的較大型社福機構有58間，到2027/28年度全部要累計削減7%經常撥款額，原先到2025/26年度要削減3%經常撥款額，最新方案改為削減2%。

    被問到削減撥款下社福機構如何確保服務質素，及善用人力資源？孫玉菡說，機構面對的是弱勢社群，包括需要照顧的長者及有特殊需要的青少年、家庭、婦女、殘疾人士等。當局會與社福界一條心，一起想辦法。今次資源效率優化計劃適用於所有政府部門，「大家要一起想辦法在資源較緊張的環境下做好這件事」，減少對中小型機構的影響。

    孫玉菡指，希望通過多方面，包括用好社福機構的儲備，渡過部分時艱，並通過拆牆鬆綁、精簡流程，令一元發揮一點一元的效用，希望即使在資源緊張下，仍可以照顧到、照顧好有需要的香港人。

    容許社福機構保留儲備至2028/29年度

    孫玉菡表示，當局在簡介會上亦提出一系列措施，希望拆牆鬆綁、精簡流程、提升效率及善用科技。各社福機構剩餘的整筆撥款儲備共有逾40億元，當局希望他們善用儲備，因此提出容許他們保留儲備較長時間。

    孫玉菡指，根據恆常安排，各機構須於每個財政年度終結時，將整筆撥款儲備款額高於該年度營運開支的25%退還政府。現時當局提出延長期限，大機構可保留多出整筆撥款儲備上限的款額由去年起計為期6年；小機構則由今年起計可保留5年，兩者均可自行保留儲備到2028/29年度，提供空間讓他們為將來保留更多儲備。

    社福機構可向不同政府部門基金申請撥款

    孫玉菡又指，當局希望在成本分攤方面提供更大彈性。除社署外，社福機構亦會向教育局、民政及青年事務局（民青局）及保安局等政府部門的不同基金申請撥款，以推行服務或項目。當局會發出新指引，清楚列明由政府政策局或部門資助的服務或項目，無須分攤經營成本，希望省下一些行政工作，亦會探討其他進一步做法，以減輕機構的行政工作量，騰空更多力量進行服務。

    孫玉菡說，此外，當局已承諾會優化檢討數以千計的《津貼及服務協議》，在不影響服務使用者的前提下，希望盡量簡化及優化呈報服務資料的要求及行政工作，讓他們得以集中精神優化及提供服務。

    被問到財政儲備能否支撐中小型機構發展，孫玉菡表示，以往每年都會檢視社福機構的儲備有否超額，若該年度的營運開支超過25%，須將多出的部分返還政府。現時較大型社福機構可在6年後檢視其儲備額，中小機構5年後檢視，希望給他們多些時間調整，應對未來削減撥款。

    孫玉菡說，社福服務大多是靠人來做，因此當局希望盡可能提供較大空間，很多社福機構除獲社署撥款外，亦有很多其他資金來源，如其他政府部門提供的資助，或向較大型的賽馬會、香港公益金，以至私營的慈善基金等申請撥款，若當局能提供較大空間，社福機構就能匯集所有資金，協助他們做好服務。