發展與國家安全有着密不可分的關係。發展局局長甯漢豪接受本報訪問時表示，局方的工作與土地有關，強調土地是國家的資源，而特區政府的責任，是要為國家做好託管者角色；因此無論是批地、投地招標，或是短期租約，都有需要加入維護國安的條款。她稱政府一定要保留權力，只要懷疑有危害國家安全風險的情況出現，都可終止有關招標、契約及租約，形容是合理不過。她強調，絕不可讓有心人利用國家資源去危害國安，要為土地使用提供基本的保障。

賣地及租約均須加入維護國安條款

地政總署在2022年起，於招標賣地、短期租約中加入了國安法適用的條文，當局有權以國安原因取消入標資格，亦能終止短期租約。甯漢豪解釋有關做法的原則，強調土地是重要的資源，而根據基本法，特區所有的土地都由國家所有，特區為國家做託管。

她指出，無論是賣地，還是短期租約，都要加入條款；政府保留權力，如果覺得有關人士具有危害國家安全的風險，當局已可做跟進：「有時候，不一定（危害國安的情況）已發生；如果發生了（危害國安的）事情，據國安法（當局）可以沒收物業、充公物業；防範有風險，有懷疑已可做工作，故有需要加入條款。」

甯漢豪表示，就投地而言，發展商一般要以相當數量的真金白銀進行：「如果（發展商）投地，刻意做危害國家安全的事，等政府充公，沒理由這樣傻。」但是，當局仍要加入條款，做好保障。

至於短期租約，投這些租約要付出的代價不大，只需按季交租金。年前當局曾推出15億元的資助計劃，鼓勵非政府團體申請空置的政府土地，當局會給予資助做搭建，進行的項目包括社區中心、少數族裔培訓中心、照顧流浪貓狗中心等。

甯漢豪表示，這些短期租約的本意是鼓勵不同人申請，運用民間智慧。但是，當局其實要小心處理，因為申請者往往是未有往績的非政府機構，因此加入國安條款就顯得重要。因為當局不熟悉有關機構，即使公開資料好像「沒問題」，但會否後來才知道原來有風險？再者，活動籌辦者會請很多人到場，來賓的背景也未必完全清楚，或許會有人售賣不應售賣的物品。

不過，甯漢豪稱當局暫時未就上述條款採取行動。她指出，新的短期租約一定有相關條文，至於舊有租約，地政總署已分批聯絡有關人士加入條文：「大部分人都願意（加入條款），未收過不願意。如果不願意加入（條款），當局會有合理懷疑。」不過，她明言當局執行上沒有難度。（記者林駿強）

頂圖：甯漢豪強調，土地是國家的資源，特區政府有責任為國家做好託管者角色。記者 蔡啟文攝