團結香港基金發表新一份題為《以鐵為脈 連通灣區:鞏固香港國際航空樞紐地位》的研究報告,建議構建機場聯絡綫連接香港國際機場至國家高鐵網絡,將香港從地理末端轉型為大灣區空鐵聯運核心節點,並透過整合關鍵都會區,強化港深「中環—前海」雙核聯動。
國家在「十四五」交通規劃中將推進「空鐵聯運」列為核心目標之一,推動機場與 鐵路站之間實現基建設施共同規劃和設施共享,打造無縫銜接的旅客體驗。規劃當中提出,到2025年,全國八成的國際和區域航空樞紐需要實現與軌道交通聯通。為此,全國各航空樞紐不但在增建傳統鐵路連接,還在積極建造直達客運大樓的高鐵。
大灣區也在積極響應這項國家戰略,並提出建造廣深第二高鐵,預計於2035年前 投入營運,以打造「軌道上的機場群」。屆時,來往廣州白雲及深圳寶安機場之間的時間將縮短至約40分鐘,從而重塑大灣區內的客流走向與航綫布局。需要警惕的是,新的出行習慣與營運模式一旦建立,將根深蒂固並難以逆轉。
報告指出,與新加坡、首爾、廣州及深圳等區內航空樞紐相比,香港機場的客量優勢早在疫情前已開始收窄,並在疫情後遭到反超。因此「按兵不動」,寄望單靠三跑道系統(三跑)帶來的跑道容量維持優勢並不可取。在廣深第二高鐵落成後, 三跑或無法充分發揮其運力潛力,難以說服公眾此重大投資物盡其用,削弱香港在 區域格局中的地位。
令人擔憂的是,本港大部分市民和相關持份者對國家空鐵聯運規劃,以及區內航空交通競爭格局並未充分了解。若香港仍然安於現狀,而未積極融入大灣區空鐵聯運「朋友圈」,將面臨逐步被邊緣化的風險,令原本的國際航空樞紐逐漸淪為被區內 交通及商務主流排除在外的孤島。
報告建議延長即將上馬、並預計於2035年通車的港深西部鐵路,從規劃中的深圳 前海終點站延伸至深圳寶安機場,並將其香港終點站由洪水橋延伸至香港機場。報告強調,關鍵在於延伸段需同步推進,力爭於2035年投入運作,從而盡量縮短與廣深第二高鐵通車的時間差,避免香港在區域連通性方面再「慢半拍」。
機場聯絡綫經深圳寶安機場把香港機場連接國家高鐵網絡,將港深機場之間的行程 壓縮至約40分鐘,與同樣連接機場樞紐的上海市域機場綫及未來廣深第二高鐵 「看齊」,成為港深機場之間一條穩定、可預期、全天候運作的專屬通道。
報告透過深入分析,指出機場聯絡綫具有重大戰略意義,因其是香港響應國家「空鐵聯運」戰略的關鍵舉措。此舉通過連接大灣區與全國鐵路網絡,將香港機場從地理末端轉變為區域聯運節點,不僅能避免香港在區域競爭中被邊緣化,更能藉助大灣區及更廣區域的龐大客源基礎,為香港機場帶來可持續的增長動力,鞏固其國際航空樞紐地位。
透過站點的不同配置,例如在欣澳設站連接東涌線,機場聯絡綫將構建往返機場的替代通道,大幅提升鐵路網絡的韌性。此舉不僅能便利新界西居民快速抵達機場,更關鍵在於串聯北部都會區、大嶼山及維港都會區,實現三大戰略區域的高效整合。此外,更可實現港深雙城商業核心—中環與前海的快速對接,加速人才、資本與技術的雙向流動。透過將香港國際金融中心與深圳科技創新樞紐緊密結合,可助力內地企業拓展市場、走向國際,進一步提升香港在大灣區及國家發展格局中的獨特功能與貢獻。
頂圖:左起:團結香港基金研究員郝亮;團結香港基金副總裁及公共政策研究院執行總監葉文祺;團結香港基金總裁李正儀;團結香港基金土地及房屋研究主管梁躍昊。團結香港基金供圖

