作者：路敏盈

    河套深港科技創新合作區香港園區日前隆重開幕。河套合作區是國家「十四五」規劃下的粵港澳大灣區四個重大合作平台之一，而港深創新科技園是香港北部都會區的「核心引擎」，與新田科技城形成「一園多點」的創新走廊，以發展為聯通內地與國際的世界級科技創新樞紐，以及國家培育發展新質生產力的重要策源地為目標。

    港深創新科技園更是國家「十五五」規劃明確支持「建設國際創新科技中心」的核心承載平台。直接響應「十五五」規劃中「發揮重點區域增長極作用」的部署，使河套合作區從「物理連接」升級為「生態融合」的世界級創新引擎。香港園區以「一區兩園、一河兩岸」為架構與深圳園區形成「基礎研究在港、中試轉化在深、市場應用在灣區」的協同創新鏈條，直接服務國家突破「卡脖子」技術、培育新質生產力的戰略需求。

    因此，香港園區開幕標誌着深港協同創新進入新階段。必將全面推動深港創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，協助大灣區高質量發展，攜手共建開放型協同創新體，建成具有全球影響力的國際科技創新中心，意義重大、影響深遠，不僅是香港創科發展的里程碑，更是香港主動對接國家「十五五」規劃、深度融入國家發展大局的關鍵一步。

    園區突破傳統行政邊界，率先試行「科研資金跨境撥付」、「數據安全有序流通」、「人才資格互認」等制度創新。同時亦開創了「一國兩制」下創新要素跨境流動新範式。首期兩座濕實驗室出租率近八成，吸引60多家內地、香港及海外頂尖機構進駐，驗證了「基礎研究在港、中試轉化在深、產業落地在灣」的協同模式可行性。此模式有效破解香港科研成果本地產業化率低的長期瓶頸，為國家探索跨境科技治理提供可複製的制度樣本。

    引領香港創科轉型

    園區的戰略定位被稱之為「特區中的特區」，是香港推動「南金融、北創科」格局的核心支點，並與新田科技城形成產業協同。政策層面在科研資金跨境流動、數據跨境安全化被納入粵自貿區數據出境負面清單、深圳數據交易所跨境交易規模全國第一諸舉措皆彰顯跨境便利化已有實質性突破。園區被定位為「制度與政策創新試驗田」，其透過科創協同、區域融合和制度創新，直接支持國家關鍵技術突破。園區推動區域融合，打造大灣區科創引擎，使之成為廣深港科創走廊的核心節點，加速了人才、資金等要素的跨境流動。這種「硬聯通」和「軟聯通」的結合，彰顯「一國兩制」的活力，為強化大灣區建設國際科創中心引擎功能提供了重要支撐，打破了長期制約粵港科技合作的制度壁壘，為國家探索更高水平開放型經濟新體制提供了「香港方案」。

    在香港自身發展層面，預示着園區的發展乃實現「由治及興」的產業轉型核心抓手。園區為香港提供前所未有的實體空間與政策資源，直接支撐「八大中心」定位中的「國際創新科技中心」使命。依據「研發在港、中試在深、產業化全球」的協同機制，透過跨國創新要素流動，實現科技價值鏈的在地化增值。港深創新科技園全面建成後，港府預測每年對香港經濟的直接貢獻可達520億港元，並創造逾5萬個高素質就業崗位，推動香港從「金融服務輸出」轉向「科技價值創造」；強化與廣州、深圳、珠海等城市在大灣區創新網絡中的節點功能，助力打造「廣深港科技創新走廊」全球極點，標誌着香港從「服務主導」邁向「研發驅動」的關鍵轉折，推動經濟結構從「金融單一」向「科技多元」演進，大幅提升香港知識型經濟比重，體現高質量經濟成長。在土地收入萎縮、股市印花稅波動的背景下，園區的建成將為港府開拓新稅源，優化財政基礎，提供的穩定、可預測、高附加價值稅源，有助於香港財政結構從「周期性」轉型為「長期性」。

    園區是全球罕見的在「一國」框架下實現「兩制」科研體系深度互認的實踐案例。其採用港方運營、國際管理規則、與香港同質化稅負與社會保障政策，為全球跨境科技合作提供可複製的制度模板，彰顯中國在科技全球化中的制度自信與開放胸懷。

    當然，在看到成效、機遇及發展前景的同時，我們更應看到儘管河套合作區建設取得了顯著進展，亦須面對深港兩地在科研規則、法律體係等方面存在深層差異性，以及全面完成園區建設資金籌措等許多瓶頸問題和困難。要求兩地政府堅持「創新策源、開放合作、先行先試」的發展思路，繼續以科學和創新思維積極面對。

    尤其是建設資金面的籌措，更需堅持「政府引導、市場主導、技術賦能、制度先行」的可持續融資與開發體系，明確政府財政角色為「啟動者」而非「承擔者」，核心任務是搭建市場參與的制度框架，透過制度設計引導社會資本深度參與。