為維護市場公平競爭秩序、破除地方保護與市場壁壘，內地稅務、公安、市場監管等多部門正協同發力，依法依規從嚴糾治違規財政返還、空殼開票、循環虛開等「開票經濟」亂象，持續擠壓經濟數據「水分」，為全國統一大市場建設築牢合規根基。

    近年來，部分地區以稅收掛鈎財政返還等方式違規招引空殼開票企業，部分企業則通過關聯方循環開票、倉單虛單交易等手段「走賬走票不走貨」，人為虛增營收規模以套取融資，既擾亂稅收徴管秩序，又割裂統一大市場格局，滋生虛假「數字繁榮」。

    對此，稅務部門持續開展違規招商引資涉稅問題專項治理，聚焦廢棄資源綜合利用、再生物資回收、礦產品建材批發、信息技術諮詢、道路貨運等「輕資產、高用票、高返稅」重點行業，優化風險排查模型，實施穿透式監管與跨部門聯合處置。

    數據顯示，今年一季度，內地上述六類違規開票高發行業開票金額同比下降4.4%，降幅較去年全年擴大3.1個百分點；中部地區整治成效突出，相關行業開票金額同比下降6.7%。批發業虛開高發領域同步降溫，煤炭及製品、金屬礦批發開票金額分別下降7.1%、5.7%。

    多地稅務部門在排查中精準查處環開、對開發票等違規行為。甘肅針對國有企業背離主業虛增收入問題開展穿透核查，相關責任人被嚴肅處理；四川對藉助倉單交易注水數據、違規融資企業，採取調減發票授信、實時監控開票等措施，並推送信息聯動防控金融風險。

    治理過程中，稅務部門堅持「管服結合」，在嚴打違規開票的同時，依託一體化稅費服務平台強化合規輔導，對無風險企業及時恢復發票額度，保障正常經營用票需求。

    甘肅在農產品發票監管中建立三級財稅協同機制，精準打擊虛開行為。2025年6月以來，當地農產品發票開票金額同比下降14.43%，相關行業增值稅同比增長16.67%，實現「開票降、稅收增」，有效擠掉經濟統計水分，提升稅費收入質量。

    中央財經大學教授楊燕英指出，「一降一增」直觀印證糾治「開票經濟」成效，推動經濟稅收回歸真實有序軌道，夯實高質量發展基礎。

    與此同時，稅務系統堅持「刀刃向內」，嚴查稅務人員參與、配合、縱容「開票經濟」等違紀違法行為，明確「四個不得」紀律要求，通報典型案例強化以案促治。

    國家稅務總局表示，下一步將深化與發改、財政、統計、市場監管及金融機構協同，健全長效監管機制，凝聚跨部門治理合力，持續清存量、遏增量，以規範稅收秩序賦能全國統一大市場建設與經濟高質量發展。（記者 林彬彬）