林煥光2008年出任馬術比賽公司行政總裁，在比賽場地改建方面曾透過發書向村民傳話。

　　【香港商報網訊】第二回林煥光與發叔密切的合作關係，是在上世紀80年代末。香港其時已經有市政署，而在1989年增加了區域(即新界)市政署。林煥光為副署長，署長是印度人鮑文(Barma)，他的廣東話說得很好，與發叔的溝通沒有問題。當時張人龍是區域市政局的主席，而發叔是鄉議局主席，成為當然議員。所以林煥光與發叔又開始密切的合作了。林煥光雖然在區域市政署裏，但還是處理很多鄉郊村務的改善環境等等問題，當中涉及到原居民的利益，產生的矛盾，都要請鄉議局協調幫忙，當時新界鄉鎮的工作仍然非常的複雜。

　　村長選舉官司發揮大智慧

　　到了與發叔合作的第三回合，就是回歸後了。2000年，林煥光擔任民政事務局局長。香港18區包括港九新界都是民政事務局服務的對象，並已擬有一些計劃正要實施，但是沒有預計的事情，誰不知道竟然發生了！有人尋法律途徑進行訴訟，控告新界原居民村長選舉由於不容許非原居民的村民參與，所以不符合人權法，也不符合基本法。這場訴訟上到特區終審法院，結果政府輸了官司。林煥光再次與發叔商討解決方案，這時候發叔又給了大智慧予林煥光。發叔說：「這是新界人的晴天霹靂，打破了新界百多年來行之有效的村長制度；而香港是法治之區，依法辦事也是不可抗拒的，我知道政府要改變，因為既然終審法院判決下來，政府就要依法行事，但是不管你如何的更改，萬不可打擊原居民應有的權益。」

　　推出雙村長制構思息紛爭

　　因此林煥光與律政處草擬法例時，就定下方向：「新界鄉議局的底線就是不可拿走他們原有的椅子，所以只能增加椅子。」用簡單的方法來說，「就是原居民村長處理原居民事務，非原居民村長不可處理原居民的傳統村務。」所有原居民的事務，譬如搬村、收地、殯葬等等的討論和執行，只有原居民村長負責，而非原居民村長只處理交通、清潔等等。雙村長制的構思推出後，依然引起爭議，它的緊張程度比殯葬問題更加嚴峻。其時發叔很快看出雙村長制的好處，雖然如此他仍然鉅細無遺，十分重視細節，比如雙村長誰負責哪一部分？誰的權力大？發叔永遠照顧著新界幾十萬原居民的利益和用心營造新舊新界居民和諧共處的環境。

　　直至2002年法例通過了，林煥光又調走了，當時他覺得非常幸運的是，有一位EQ爆棚的助手李麗娟常務秘書長主持細緻的工作。

　　奧運馬術賽場地打通關節

　　第四回合與發叔的緣，林煥光已經離開了政府機構，為什麼又要請發叔來幫忙呢？事關2008年國家舉辦奧運會，馬術在香港舉行，當時林煥光出任馬術比賽公司行政總裁，這對他是最大的挑戰，因為一般的籌備要5到6年，而國家交給林煥光的時候只剩兩年多，由於時間緊逼，林煥光找到新界北區上水的高爾夫球場三分之二的土地，用來做越野賽，改建為國際標準的比賽場地，在改建過程中，與部分村民引起爭執。

　　當時高爾夫球會主席，也是高等法院法官Justice Stone找林煥光協助解決，林煥光在這個節骨眼上又再想到了發叔。但是發叔並非參與奧運馬術的委員，也非香港體育界的成員，馬術比賽又不屬於鄉議局的事務。這讓發叔師出無名，但林煥光懇請發叔代為向有關村民代表傳話，就說所有的意思都是林煥光講的，總共傳了兩次話，終於解決了這個爭端。

　　他永遠維護原居民的利益

　　無論在政府任內與發叔處理鄉村的事務，或者離開政府仍然與發叔共同解決新界的問題，林煥光與發叔的緣相當的深厚。林煥光現為行政會議召集人，也不時請教發叔，遇上有關新界的事務，都先看看發叔如何看，這樣也讓林煥光了解鄉民的意見，使林煥光在做事上，有了較強的判斷力。最令林煥光敬重發叔的，是這麼多年與發叔的交情，發叔從來沒有一次講私人的事情，我們都知發叔有很多的土地，很多的投資，但他每次談的都是公事、鄉議局的事情。林煥光說：「發叔為人很公道，很有分寸，他永遠站在平衡利益的角度，也能顧全大局，維護原居民的利益。發叔可以說，這幾十年來真是『涥身』維護原居民的權益。」 （林煥光訪談·二之二）

　　作者介紹

　　廖書蘭博士，祖籍江蘇武進，出生臺灣臺北，定居香港。香港珠海大學亞洲研究中心副研究員、國際筆會香港中國筆會會長、香港新界鄉議局議員、臺灣中華僑聯總會常務理事、亞洲華文作家協會香港分會會長、世界華文作家協會副會長。著作有《黃花崗外》、《煙雨十八伴》、《書蘭中英短詩選》、《放飛月亮》，《新界地方文化與鄉議局關係研究》付梓中。