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財爺:值得研究擴闊稅基

2014-04-03
来源:香港商報

 

  結構財赤是遲早問題 財爺:值得研究擴闊稅基

  【香港商報訊】實習記者林尚瑜報道:長遠財政工作小組預測最快七年后政府出現結構性財赤,財政司司長曾俊華昨日在香港專業聯盟舉辦的午餐會上致辭時提到,政府開支高於收入,結構財赤是遲早問題,不想財赤當然要想辦法開源,但現時政治環境要推行新稅并不容易,如何擴闊稅基以及怎樣吸引納稅企業和人士繼續留在香港交稅才是值得深入研究的重要問題。

  指長遠財政小組預測準確

  對於有報道質疑長遠財政工作小組高估開支及低估收入,并沒有考慮動態因素,曾俊華指出,政府并沒有刻意低估收入限制開支增長,其實小組已經直接或間接反映在推算之內,更指目前推算仍未包括尚未拍板的政策,如免費幼稚園教育,公營房屋計劃和第三條跑道等,但已經考慮過人口老化和經濟發展越來越成熟等因素去作出預測,故預測結果是相當樂觀和進取的。

  曾俊華表示要維持香港公共財政的可持續性及避免結構性財赤出現,必須多管齊下,同時控制開支增長,增加收入,擴大經濟容量和推行儲蓄計劃。他認為在現時的政治環境下推行新稅不容易,亦沒有所謂的公平的稅,因為稅在沒有稅的基礎上就已經是不公平的。另表示,加稅不一定可以增加政府收入,正如近年廢除遺產稅和葡萄酒稅,豁免離岸基金繳付利得稅和寬免ETF交易印花稅等,反而是推動了相關行業的發展,增加了政府的收入。

  他指出,公共開支比例高則稅收亦會較高,這樣對營商環境存在不利影響,也會削弱長遠競爭力。目前香港利得稅和薪俸稅稅基比較狹窄,接近九成公司無須交利得稅,360萬納稅人中約200萬人無須繳交薪俸稅,由此顯示香港均是依靠小部分企業和人士繳交稅款。因此,如何擴闊稅基以及怎樣吸引納稅企業和人士繼續留在香港交稅才是值得深入研究的重要問題。不過亦可多加留意日本新增加消費稅后,在未來幾個月對日本經濟的影響作為參照。

  現時政治環境開徵新稅難

  曾俊華表示,開徵新稅很困難,而且不受歡迎。他認為調整稅率,只會令目前納稅人繳交更多稅,令他們覺得不公平,所以要擴闊稅基,令更多人跌入稅網。曾俊華同意沒有稅是公平的,所以早年研究過的商品及服務稅,亦一定不公平。他承認在目前政治環境下,要推行新稅不容易,但他同意社會要進一步討論。

  被問到金管局在英國投資地產項目,是否反映政府的投資策略,由被動變為主動,他說基本上都是維持保守態度,因為涉及的是市民財產,做投資時要小心,并確定能保本,少做高風險投資。

[责任编辑:李曉尚 ]
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