政府昨就公務員退休年齡提出4項建議，認為毋須一刀切延長所有現職公務員的退休年齡，但在人口老化的背景下，有充分理據延長新入職公務員的退休年齡。香港人口老化問題迫在眉睫，公務員團隊面對同樣遭遇，延遲退休年齡可以避免青黃不接、出現斷層的情況，以及緩和個人及社會的財政壓力，可說是大勢所趨。政府宜循自願、漸進、有彈性的原則推動，讓公務員延遲退休方案盡快真正落實，以緩解人力流失問題，完成平穩過渡，確保政府運作穩定。

　　香港人口急速老化，勞動力短缺問題愈來愈嚴峻，公務員隊伍亦不例外。據政府統計，未來10年是公務員退休的高峰期，估計每年退休人數會由2011/2012年度的4100人，逐增至2021/2022年度的7000人，要到2026年情況才會開始有所改善。須知政府制訂公共政策及很多具體影響市民的執行措施，非常依賴公務員經驗、歷練和視野，大量資深公務員退休，除了進一步增加現職公務員工作壓力，還可能造成政府部門交接不力，令人擔心較年輕的一群，有否足夠的能力與經驗應付工作，從而影響施政效率。

　　因此，政府首先要制訂公務員接班計劃，培訓下一梯隊接力。但從現實情況來看，造新血需時，人力資源恐遠遠不夠應付這一波的公務員退休潮，「遠水救不了近火」。公務員的退休年齡適當延長，讓他們繼續為市民服務，一來可爭取更多時間，紓緩人手不足的問題，亦可將豐富的工作經驗傳授給新入職員工，讓各部門的工作平穩交接﹔二來勞動力和稅收變相增加，減緩社會福利開支增速﹔三來港人人均壽命愈來愈長，很多人即使年屆六十，身體仍然相當健康，仍有工作意願，延遲退休將有助於其續作貢獻，並減輕不少家庭的生活壓力。

　　公務員延退明顯是必要的，政府提出的4項建議，包括延長新入職公務員的退休年齡、繼續聘請已屆退休年齡的公務員、推出全新退休後服務合約計劃，及精簡部分人員的離職後管制制度，為勞動力不足提出了解決方案。須明確的是，有關制度和措施應該是漸進及可選擇地進行，保持自願性和彈性空間，最好能先推行實驗計劃，令相關安排考慮得更為周全，避免衍生其他問題或日後引起不必要的爭議，阻礙方案的全面實施。

　　比方說，需要慎重考慮提高退休年齡對公務員晉升前景帶來的衝擊，避免出現「老人不退，新人沒位」的問題﹔要處理好基層公務員普遍贊成及高層人員反對的分歧﹔聘請已屆退休年齡公務員的標準為何，會否造成人力資源錯配，應有清晰指引﹔政府部門眾多，不同部門有不同的需要，可按需要採納不同的做法，增加彈性，毋須一成不變等。這些問題都需要小心處理，才能趨利避害。同時，公務員應有權選擇是否延長退休年齡，不能違背個人意願，予人「逼着幹活」之感。這方面或可以學習美國經驗，採取彈性退休金制度，越遲退休可領取更多的退休金，鼓勵延遲退休。

　　根據本港公務員供給的變化，解決問題的時間已不多，公務員延退計劃應盡快落實，以免到時措手不及。

　　香港商報評論員 周武輝