从这次恐怖袭击看，恐怖分子袭击的目标开始升级，向城市转移的趋势已经十分明显。

　　袭击目标手段「双重升级」

　　自2009年7月5日乌鲁木齐发生严重暴力恐怖事件后，由於安保强度加大，该市基本没有再发生严重的暴力恐怖袭击案件，大部分暴力犯罪发生在安保相对较弱的农村，如鄯善、巴楚与喀什的其他周边地区。

　　事实上，从去年「10.28」北京天安门金水桥暴力恐怖袭击案件开始，恐怖分子依次在北京、昆明、乌鲁木齐发动袭击，恐怖袭击目标呈现出向大城市蔓延转移的趋势。同时，恐怖分子多选择城市内的人流密集处袭击，如北京天安门、昆明与乌鲁木齐的火车站，以造成更大人员伤亡。

　　其次，恐怖分子使用冷兵器加爆炸装置已成为常规手段，且带有一定的自杀性袭击特徵。此次乌鲁木齐火车南站发生的恐怖袭击，恐怖分子不仅使用传统的冷兵器，进行「持刀砍杀」，还引爆了爆炸装置，造成70多人受伤。

　　2013年12月，新疆喀什地区疏附县发生的暴力恐怖袭击，恐怖分子也使用了砍刀与投掷爆炸装置。在「10.28」案件中，恐怖分子则使用汽油装置。整体来说，恐怖分子的武器装备有升级趋势。

　　反恐已成治疆头号任务

　　面对恐袭频发，以习近平为首的中国新一届领导集体展示了更为强硬的姿态。中共十八大后首次视察新疆的习近平，前往恐袭最多发的喀什地区，亦显示出当局对严峻形势的直面态度。

　　与此前强调「柔性治疆」、「以经济发展为中心」不同，此次习近平在喀什行程中，首先视察军队、武警与公安派出所，并且参观实战演习。在前往喀什视察前，政治局专门进行了以安全为主题的集体学习，说明反恐已经成为目前治疆的头号任务。

　　面对发生在乌鲁木齐的强烈挑衅，中国民众普遍希望中央给出更加强硬的回应。预计受此影响，中央反恐步伐将会加速、加大，以国安委为首的相关机构会更加完善，反恐力度会进一步提升，相关法律亦会加速出台。

　　但是，正如习近平所说，必须深刻认识新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性。在此背景下，中国新一届决策者只能负重前行。反恐需要「标本兼治」，当务之急，决策者应对袭击目标与手段做出针对性部署；长期来看，则要破解恐袭多发背后的深层次原因，做好「持久战」准备。