不堪壓力 避稅天堂坍塌

　　瑞士告別銀行保密利反腐反恐

　　【香港商報綜合報道】瑞士已對外承諾將自動公開外國人的銀行賬目，這標誌著素有全球最大離岸金融中心之稱的瑞士未來可能將失去他作為避稅天堂的光環。

　　在昨日於法國巴黎舉行的一次部長級會議中，瑞士同意簽署新的《全球自動信息交換標準》，意味著瑞士結束數百年來保護銀行私人賬戶隱私的傳統，同時也意味著瑞士2.2萬億美元私人賬戶將完全曝光。但對全球範圍來說，這將是爆發金融危機之后打擊跨國公司逃稅行為的關鍵一步。

　　涉嫌助逃稅 飽受外界詬病

　　《金融時報》稱，除去瑞士之外，另有44個國家簽署了這一協議，其中包括其他經合組織（OECD）成員國，G20集團主要國家，還有開曼群島等離岸金融中心。

　　瑞士銀行業的私密與可靠性一直以來都譽滿全球。早在上世紀30年代，德國納粹為掠奪猶太人存在瑞士銀行的財產，曾派出許多蓋世太保對瑞士銀行的職員進行賄賂、威脅，以探取猶太人存款的秘密。為維護瑞士銀行的聲譽并保護存戶的利益，瑞士於1934年頒布《銀行保密法》，明確規定銀行秘密受刑法保護，一切因職業關系涉及銀行秘密者必須嚴守秘密，只要存款人未觸犯刑法，即使國家司法機關也無權過問其銀行秘密。

　　不過，瑞士卻因保密制度缺乏透明度、涉嫌幫助客戶逃稅飽受外界詬病，被指為「避稅天堂」。據了解，瑞士的銀行目前管理著全球1/4至1/3的私人財富。但同時，也有不少人利用這一法律鑽空子，或偷稅漏稅，甚至轉移藏匿不法資產。

　　推相應舉措改變自身形象

　　依據瑞士銀行保密法，瑞士的銀行不得向政府或第三者透露客戶的任何信息，就算是家屬都絕不可以，除非案件涉及成案的犯罪調查，在法律機關要求下，銀行保密制度則遵從於法律。美國法律視逃稅為犯罪，瑞士法律只視為嚴重違法。

　　據了解，美國和多個歐盟大國因「避稅天堂」吸納其逃避稅客戶而與瑞士等國家積怨已久。直到國際金融危機和歐洲主權債務危機接踵而至，越來越多的國家陷入財政吃緊的窘境后，這些國家似乎才下定決心，不達目的不罷休。

　　在美歐施壓之下，瑞士銀行出台相應的措施以改變自身的形象，他們對銀行機制做了更新，參加打擊黑金、配合搜查，退還別的國家貪污贓款等。

　　其他「避風港」將備受壓力

　　中國國際問題研究所副所長郭憲綱昨日稱，現在歐洲要決定打擊這種逃稅漏稅的問題，這個問題由於是瑞士它過去傳統的一種做法，它不透露客戶信息，使得這個工作難以有效進行。

　　他說，許多國家的貪污犯也都把瑞士的銀行作為他們的天堂，因為它保密，很難追查。另外，從反恐的角度來說，也必須是使瑞士銀行放弃這個傳統做法，這樣有利於整個全球的反恐斗爭。

　　在去年10月，瑞士已通過加入關於稅收事項互助管理的多邊公約向外發出增加透明度的信號。這份公約將要求簽署國承諾在跨境合作中提供賬戶信息，并協助其他國家進行稅務審計與強制報稅。

　　據悉，一些離岸賬戶已被轉移至其他「避風港」，比如巴拿馬和迪拜，這將令法令效果變得很有限。主要經營亞太地區金融業務的香港和新加坡目前并沒有被透明度的訴求所禁錮。不過，新加坡表示，將配合其他國家政府對逃稅行為的查處。

　　在這一背景下，其他未簽署協議的世界知名離岸金融中心將備受壓力。G20集團已著手對拒絕公開信息的國家采取制裁，OECD也將在今年晚些時候公布拒絕銀行賬戶透明化國家的黑名單。

　　網友評說

　　Hikari-鱷魚醬：以后的電影里面是不是不會出現「把錢存在我瑞士的銀行賬戶上」的台詞。    恬淡虛無_鋮：剛看到新聞，瑞士銀行不再保密，要公布賬戶信息，有人慌了吧。

　　i-lee2011：為瑞士這個舉動點贊！世界發展到今天，瑞士原來的那套老辦法確實已完全不符合人類社會公平公正的要求了。

　　狩夜貓：很好！這才是文明的進步。「個人隱私」不能基於惡行，保護惡人就是傷害良善。

　　保密制雪崩敲響逃稅洗錢喪鐘

　　瑞士素有「避稅天堂」之稱，為儲戶保密，成為瑞士銀行業的金牌法則。作為中立國，從歷史上看，瑞士一直沒有遭受過比較大的政治革新和戰火屠戮，瑞士就是在這樣穩定的發展環境中，造就了銀行業的高度繁榮，而銀行保密原則成為瑞士經濟繁榮的基石，這一原則也讓瑞士在全球金融業務的競爭中立於不敗之地。

　　告別保護銀行客戶隱私做法

　　如今，這個瑞士銀行業的「金牌法則」－－為客戶保密的傳統要改變了。瑞士同意簽署一項有關自動交換信息的全球新標準。

　　這是一次決定性的舉措，象徵著瑞士告別幾百年來堅持保護銀行客戶隱私的做法。

　　一直以來，瑞士堅持為客戶保密的做法，雖然成為其經濟發展的核心動力，但也成為各國政府對其不滿的重要理由，因為按照經合組織的定義，稅收優惠政策與保密制度是判斷一個國家或地區能否被視為「避稅天堂」的兩個先決條件。

　　而瑞士的保密制度可以說首當其冲成為其他國家判定瑞士是本國國民非法避稅和隱匿資產的標準，所以很多打擊逃稅行為的國家呼吁瑞士不再為外國客戶保密賬戶資料，比如美國和瑞士政府早在2009年8月19日就宣布，兩國已就查稅糾紛正式簽署協議。根據協議，瑞士銀行將向美國財政部國內收入署提供一份4450名美國客戶名單，這些人涉嫌開設秘密賬戶以逃避稅收。

　　實現客戶資料司法調查并行

　　這次瑞士在歐洲財長會議上簽署的文件所「解密」的對象，是在全球範圍內針對所有在瑞士有離岸資產的國家的公民，這無疑是全球打擊逃稅和洗錢以及隱匿巨額不明資產的最好的方式，因為在瑞士的保險箱成為透明的保險箱之后，全世界除了巴拿馬以及幾個群島國家還有為銀行客戶保密的規定之外，幾乎達到了世界上所有發達國家都實現了銀行客戶資料與司法調查的雙軌同行。

　　轉移貪腐資產將愈發困難

　　具體到中國來說，由於中國稅收徵管的信息化程度低和徵管中一定程度上存在腐敗現象，另外，再加上一些納稅人納稅意識不強，每年存在著大量違法的偷逃稅款行為。

　　比如一些在中國名氣響的民企，通過「曲線救國」，其實他們在設定公司架構時早已經搖身一變成了外資企業，在開曼群島、維爾京群島等國際避稅島設立殼公司，再將境內企業資產注入殼公司，然后尋求海外上市，偷梁換柱，實現避稅目的。對於這些通過避稅島國註冊的「假外資」，中國相關部門也應該積極通過外交途徑和有關國家部門接觸協商，避免更多稅源外流。

　　瑞士銀行不再為國外客戶保密的做法對國際社會來說是一件好事，對目前一些國家的反腐行動更是一件大快人心的事，相信隨著這項規定的執行，轉移貪腐得來的資產到海外將變得越來越困難。