新华社北京5月15日新媒体专电(记者 王璐)在中石油、中石化混合所有制改革突进的同时,国家电网公司(下称“国网”)这个超级垄断性集团的改革路线图也正式浮出水面。
记者从权威渠道获悉,国网将分类开放四领域引入社会资本,其中对分布式电源并网、电动汽车充换电实行市场开放,抽水蓄能电站、调峰调频储能项目则实行投资开放,而“钱景”较好的直流特高压虽曾被考虑,但最终未能进入开放名单。
“目前正在制定具体实施方案,而且按照改革的思路,上市将是发展混合所有制经济的重要形式。”内部人士告诉记者 ,未来国网还将整合公司的上市资源,推动具备条件的企业上市。但与中石油近千亿的西气东输管道资产出让相比,国网的这一改革思路让市场有些失望,上述四个开放领域盈利前景不明,有业内人士更直指其“甩包袱”,电力垄断的现状并未改变。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,分布式电源发展比较缓慢,现在规模还很小,而且并网目前对于国网而言没有太大利好“还不如充换电设施,起码这一市场发展起来,国网可以售电更多,但由于目前新能源车发展缓慢,国网在充换电设施建设方面已经累积了一定规模的亏损,自身负担较沉重。”
“未来分布式电源并网和充换电设施市场空间巨大,但目前的盈利模式不明,要真正发展起来还需要比较长的时间,而且输配电等关键环节仍然控制在国网手里,我们进入始终还是要仰人鼻息。”某光伏企业担心。
抽水蓄能电站和调峰调频储能项目存在相同的问题。目前这两个项目投资运营主体主要为电网企业,占到总容量的90%以上。据透露,分布式电源并网和电动汽车充换电设施将全面放开市场,谁都可以来建设运营,而抽水蓄能电站和调峰调频储能项目是电力系统重要设施,不能单独运作,只能就具体项目实行投资开放,建设、运营的主导权还是在国网。
此外,按照改革路线图,国网还将把上市作为发展混合所有制经济的重要形式,重组整合公司上市资源。若国网系整体上市、改制上市计划得以实现,国内输变电领域A股的“两超多强”格局将重新洗牌。有分析预测,若南瑞集团整体上市,国电南瑞年营收规模将激增至200亿元左右,有望超过特变电工、中国西电业内2家巨头。