【香港商报讯】记者童越报道：前几年转制文化事业单位手里有大量的划拨用地，若将工业用地转为文化创意用地，依据「十号文」的精神，在补交地价款方面可享多重优惠。昨日于深圳举办的推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展研讨会上，国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽说出了上述一番话。

　　鼓励盘活存量土地

　　窦敬丽表示，此类工业用地改成商业用地，或者公益文化产业转变成经营文化产业，是要补交土地价。但「十号文」提出，支持以划拨方式取得土地的单位，利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计服务，在符合相关规划前提下，土地用途和使用权人可暂不变更。她表示，这也就是可以暂时不补交土地款，隐含了一个地价的优惠政策。

　　同时文件规定，连续经营1年以上，符合《划拨用地目录》的，可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。窦敬丽表示，工业用地容积率比较低，通常要提高容积率，若用于商业、其它产业是要补交土地价款，而且价款非常可观。但如果利用原存量的划拨工业用地搞创意文化产业的，如果提升容积率的话，也可以不补交土地价款，可以把原来的划拨用地协议出让给文化创意产业，连续经营1年以上也可以租赁给相关企业使用。

　　窦敬丽称，盘活存量土地鼓励政策，还不仅见于十号文，经省级以上政府批准，经营型文化事业单位转制为授权经营或国有控股企业，原生产经营划拨土地经批准可采用国家出资入股方式配置。文化部、广电总局在影院用地方面，特别是数字影院，建设用地也给予了相关的土地供应政策支持。

　　将规管产业园过滥

　　在研讨会中，有深圳的企业家反映，现在媒体上发布的信息是2万多家文化园区，不知是真是假?但据他所知，仅国家有关部门认定的就有200多家。文化部文化产业司巡视员孙若风表示，目前经文化部批准的国家级文化产业示范园区只有8个，试验园区6个，对于基地门坎也控制较高。但同时，他也承认，现在确实存在着多部门、各个层级都在做这个事(评定文化创意园)，他说，文化部产业司也在研究办法规范发展。

　　国家行政学院社会文化教研部主任祁述裕亦表示，现在有很多关于「设计之都」、「文化之都」的评选，应加大对设计之都、文化之都评选的指导。他说，包括一些设计周和展示的活动，都应予以关注和指导。

　　文化消费缺口3.6万亿

　　国家发改委社会司彭福伟副司长称，中国已进入了中等收入国家的行列，消费结构发生了明显变化，但是内地目前实际文化消费规模大约一万亿左右，占居民总消费的6.6%左右，文化消费大概存在着3.6万亿的缺口。

　　央行官员昨日亦表示，在各类中长期贷款都下降的情况下，今年3月末，文化、体育、娱乐业贷款1698亿元，同比增长39.3%，高于中长期贷款29.3个百分点，在经济有所下滑中成为不可多得的亮点，近两年文化贷款增长迅速。

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　　今年3月，国务院正式下发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，俗称「十号文」。主要是推进文化创意和设计服务与实体经济的融合，特别是与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、文化体育业、特色农业7个领域的融合发展。文化创意和设计服务的范围如何界定，这是内地第一次就此出台系统性文件，具体包括文化软件服务、建筑设计服务、创意设计服务等方面。