振英投擲示威道具，被立法會主席曾鈺成驅逐離場，惟社民連主席梁國雄「賴死唔走」，曾鈺成最后宣布休會，成為立法會史上首次中斷的答問會。梁振英會后強烈譴責有議員近距離向他投擲物品，完全無視議會和官員的尊嚴，嚴重妨礙立法會運作，破壞綱紀及行政立法關系。立法會應當嚴肅處理有關議員的言行。

　　事實上，議員公然向特首投擲物品，已經逾越了表達意見的範疇，隨時構成刑事襲擊罪，議員身份并非他們逃避法網的保護罩。值得社會關注的是，一些激進議員由無日無之的「拉布」，到擾亂議員、襲擊官員，行為不斷升級，已到了不得不處理的地步。但現時的《議事規則》并未能制裁他們，聽之任之令議會聲譽一落千丈。現在正是時候參考其他國家及地區的議會規定，制訂相應機制阻止部分議員繼續無法無天。

　　借鏡英美澳議會規則

　　少數激進議員日益有恃無恐，一個主要原因是目前立法會的《議事規則》有所不足，立法會主席或委員會主席在評定議員行為不檢后，只能夠命令議員離場，犯事議員在之后的會議可以繼續與會，難有阻嚇性，甚至如梁國雄之流更利用被逐出議會，提早收工。這顯然未能令議員有所收斂，反而助長他們的氣燄。反觀其他國家和地區的議會，對於議員的行為操守都有嚴謹的制約，并賦予主席維持會議秩序的權力，值得本港借鏡。

　　例如在美國，國會的議事規則就對議員發言作出嚴格規範，辱罵、諷刺或質疑他人的發言動機，均屬違規，亦不可打斷發言；又特別保障主席的權威，議員不可質疑主席的中立與誠信。過往多次有議員指主席不誠實（not hon-est）及不公義（not justice），又有人指主席自大、懦弱，均被評為違規。如有行為不檢，經三分二議員同意后，主席有權譴責及驅逐違規議員，或提出罰款。

　　在英國，議事規則寫明須尊重主席權威，不可破壞會議進行。雖然沒具體列明禁止的行為，但罰則具阻嚇性。主席可命令違規議員離場，第一次被驅逐，議員5日內不可出席會議，第二次被驅逐，20日內不可參加會議，期間暫停支薪。

　　又如澳洲議會，不容許帶有攻擊性的言語。主席會按詞語意思及使用時的情况，評估議員發言是否恰當。一旦被評為不恰當，議員必須收回用字，并要即場道歉。另外，議員發言時須用第三人稱，以示尊重，如直指其他議員或會上人士為「你」（you），即屬違規。這些規則在充分尊重議員的發言權下，也保障了議會的正常運作，維護了議會的尊嚴。一些反對派人士經常要高呼香港政制要效法外國的所謂「國際標準」，其實最應該學習的，正是外國議會對議員紀律、形象的重視，絕對不容許議會成為法外之地，為什麼香港卻不學習？

　　是時候修訂規則

　　事實上，現時立法會的《議事規則》主要是在回歸前的立法局制訂，當時一班「民主斗士」議員沒有及不敢以「拉布」等手法來妨礙議會，所以港英政府自然沒有必要制訂相應制約。但在回歸之后，這班「民主斗士」卻變了模樣，動輒「拉布」狙擊施政，將議會當作游樂場，《議事規則》自然應該與時俱進。

　　基本法七十二條列明立法會主席的多項職權，包括：(一)主持會議；(二)決定議程，政府提出的議案須優先列入議程；(三)決定開會時間；(四)在休會期間可召開特別會議；(五)應行政長官的要求召開緊急會議；(六)立法會議事規則所規定的其他職權。但現時在一小撮激進議員的干擾之下，卻嚴重影響會議進行，立法會主席自然有權有責去阻止。鑑於《議事規則》未有設定「剪布」及懲罰搗亂議員的機制，總不能每次都由主席援引《議事規則》第九十二條去處理。因此，立法會是時候修訂《議事規則》，設立「剪布」機制，加強對違規議員的懲處，重整議會尊嚴，也是捍衛議會的尊嚴。

　　何子文