港府對自由行應推出怎樣的政策，近來成為熱議。其實自由行政策實施的短路，令今天香港社會承受苦果，這是要檢討自由行政策的理由，但檢討政策不等於否定自由行，也不應將檢討自由行政策等於縮小自由行的範圍，否則這個檢討無視總體政策上的連貫性。

　　應增接待旅客承載力

　　在2003年沙士之后，香港百業蕭條，中央政府開放內地旅客來港自由行，為香港經濟打了強心針，到了2009年金融海嘯后，歐美旅客來港減少了，若不是自由行之經濟力量，香港總體零售業也不能渡過嚴冬，更遑論有近年快速的增長。然而，香港接待自由行最失敗的地方，就是以短視的眼光來經營旅游業，當自由行帶來生意，大家馬上想到是的如何瓜分這個大餅，而不是趁環境改變，改善香港的旅游資源，去接待旅客。更有甚的是，只看自由行數字上的好處，於是不停地向中央爭取開放更多的省市自由行政策。在開放政策剛實行時，已有中央官員表示香港要關注承載力的問題，可見中央其實在政策上配合香港的要求和需要，現在的問題也是香港本身的不是，真的與人無尤。

　　自由行旅客數目已超出本地的應付能力，我們要做的是增加接待旅客的承載力，和提升旅游景點，用以分流和減少對固有旅游區的壓力，加上減慢自由行增加的速度，而不是限制自由行來港人數，這是一個很重要的事。增加旅游上的資源是說了很久的事，邊境購物城、發展大嶼山作橋頭經濟區、減少傳統市區的旅客壓力等，均已是說了很久但沒有行動之時，到了香港因承載力不足，轉以說要檢討自由行政策時，我們也沒有對這些說了很久，但仍停在空談的項目進行過任何跟進，卻是將減少自由行旅客這個主意搬出來，這是本末倒置的做法，不但未能解決問題，反而將香港整體利益犧牲掉。

　　不容朝令夕改

　　在學術研究內，也有相當多的文獻顯示，旅游業對一個地區必定帶來正反面影響，旅客對當地居民的生活會構成影響，當地居民不滿旅客也是常態，最近台灣花蓮慕谷慕魚因開放觀光而招致居民不滿，繼而引發當地居民要求封山，即為一項現成的好例子，慕谷慕魚不是國際旅游點，游客也多是台灣人，但也出現了這個情况，可見旅游業對當地人的影響。從台灣的例子可見，香港現在遇到的問題是必然的，只是我們以前在制訂政策時沒有好好讀書，只見當下利益，現在是承受苦果。

　　但要減少自由行數目，卻不是我們應該做的事，香港在政策上有很好的信譽，這是靠政策連貫和外界不容擔心朝令夕改，以一點一滴的努力來形成。

　　自由行政策也是一樣，我們檢討的應是一個可持續的自由行政策，即在自由行旅客增長方面是可以承受的，而不是今天經濟差便向中央要求多放人，在承受不了時便要求減人。今天減少了數目是容易的，可是明天要增加時，人家也不一定會再來。